Дело № 5-1099/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 26 октября 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> имеющей паспорт <данные изъяты> ходатайств и отвода суду не заявившей,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2022 года в 11 часов 00 минут, в ходе приема граждан сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 20.06.2022 с заявленной целью - частная. В период с 20.06.2022 по настоящее время территорию Российской Федерации не покидала. По сведениям базы данных постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, по истечении законного срока пребывания, а именно: с 18.09.2022 от выезда из Российской Федерации уклоняется в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (патента). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области, иностранным гражданином, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала вину и раскаялась в содеянном. Пояснила, что срок ее временного пребывания на территории РФ закончился, разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или иного документа, разрешающего проживание на территории РФ не имеет, как и документов, подтверждающих наличие трудовых отношений в Российской Федерации. На территории Российской Федерации проживает ее родной сын – СРЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином <данные изъяты>, с которым она постоянно поддерживает близкие родственные отношения. Сын хотел подать ее документы о возможности приема в гражданство Российской Федерации, но не успел оформить. В настоящее время проживает у дочери по адресу: <адрес>, г.<адрес>. Кроме сына и дочери, которые проживают в России, других близких родственников не имеет, поэтому и приехала в Россию по настоянию сына, который осуществляет за ней уход. В настоящее время намерена оформить гражданство РФ, но документы сможет подать только после оплаты штрафа. Просила не назначать ей наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как в случае запрета на въезд в Российскую Федерацию будет лишена возможности общения с родными сыном и дочерью.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 25 октября 2022 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 25 октября 2022 года; рапортом инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области лейтенанта полиции ФИО2 с описанием обстоятельств выявленного административного правонарушения; справкой из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1; копией паспорта иностранного гражданина ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; копией свидетельства о рождении СРЮ; копией паспорта СРЮ; переводом паспорта ФИО1 на русский язык; объяснениями ФИО1, полученными в судебном заседании, согласно которым, она признала вину в совершении административного правонарушения, раскаялась в содеянном, поддержала ранее данные письменные пояснения.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самой ФИО1 следует, что указанные положения закона ею нарушены.

При назначении лицу административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает признание лицом своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, она имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, её родные дети являются гражданами Российской Федерации, с которыми она поддерживает близкие родственные отношения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение ее права на личную и семейную жизнь.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП – 784201001, Код ОКТМО – 41618000, № счета получателя платежа – 03100643000000014500, в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское); БИК – 014106101; Наименование платежа: административный штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ; Код бюджетной классификации – 18811601181019000140; УИН 18891479990623872678.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1099/2022 (УИД №) Гатчинского городского суда Ленинградской области.