Дело № 2-1225/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2023-000974-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,
при секретаре Захаровой В.В.,
с участием
представителя истца ФИО8,
представителя ответчика ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обязании включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... (далее – ГУ ОПФР по ......) об обязании включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что дважды обращался в ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При первом обращении ... в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с недостижением возраста, дающего право на пенсионное обеспечение, а именно при стаже работы в районах крайнего Севера 08 лет 13 дней возраст должен был составлять 57 лет 04 месяца. При повторном обращении ... при наличии возраста 57 лет 09 месяцев также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж определен ответчиком при повторном обращении 05 лет 08 месяцев 28 дней.
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и, уточнив требования (л.д. 114-115), просил включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:
- с ... по ... в малом предприятии «......»;
- с ... по ... в СТЦ «Комибизнес»;
- с ... по ... в АО «Котрас»;
- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... работа в качестве индивидуального предпринимателя,
И назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....
В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания (л.д. 137), не явился, направил представителя.
Представитель истца ФИО4, действующий на основании ордера и доверенности (л.д. 65-66), поддержал уточненные требования.
Определением суда от ... (л.д. 67) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией ненадлежащий ответчик ГУ ОПФР по ...... заменен на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ...... (далее – ОСФР по ......).
Представитель ответчика ОСФР по ...... ФИО5, действующая на основании доверенности от ... №... (л.д. 138), возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 12-14).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России №... по ......, привлеченное к участию в деле определением суда от ... (л.д. 79-80), извещенное о дате и времени судебного заседания (л.д. 122), в суд представителя не направило.
Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 138).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ... N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила №...), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктами 59, 60 Правил №... также установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу п. 54 Приказа Минтруда России от ... N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Судом установлено, что впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ ФИО2, ... года рождения, обратился ... (л.д. 22-24).
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФР городского округа ЗАТО ...... от ... №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 10 месяцев 13 дней и право на пенсию возникнет по достижении возраста 57 лет 04 месяца (л.д. 20-21).
... истец вновь обратился в ГУ УПФР в г. ФИО3 ...... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ (л.д. 43).
Решением ГУ УПФР в г. ФИО3 ...... от ... №... в назначении страховой пенсии досрочно ему отказано, в связи с отсутствием права, при этом страховой стаж определен ответчиком в размере 29 лет 03 месяца 23 дня, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 05лет 08 месяцев 28 дней.
Не согласившись с данным решением, истец обратился с настоящими требованиями.
Разрешая требования ФИО2 о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, периодов работы с ... по ... в малом предприятии «Автохозяйство службы быта», с ... по ... в СТЦ «Комибизнес» и с ... по ... в АО «Котрас», суд приходит к следующему.
Указанные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 58), в связи с чем стаж работы может быть подтвержден, помимо записей в трудовой книжке, документами, предоставляемыми работодателями, государственными (муниципальными), в том числе архивными, учреждениями.
В дубликате трудовой книжки серии АТ-III №... имеются следующие записи:
- ... принят на работу в автохозяйство водителем 3 категории в Ухтинское городское производственное управление бытового обслуживания населения;
- ... переведен механиком автохозяйства;
- ... переведен водителем категории «В», «С»;
- ... переведен водителем категории «В», «С», присвоена квалификация водителя 2 класса;
- ... на основании решения исполкома Ухтинского городского ФИО1 народных депутатов от ... №... автохозяйство из состава Ухтинское городское производственное управление бытового обслуживания населения выделено в самостоятельное малое предприятие «Автохозяйство службы быта»;
- ... уволен;
- ... принят на должность водителя в СТЦ «Комибизнес» ...... Республики Коми;
- ... уволен;
- ... принят на должность водителя АО «Котрас»;
- ... уволен.
Указанные периоды не включены ответчиком в страховой и, соответственно, в специальный стаж истца в связи с тем, что дубликат трудовой книжки оформлен ... организацией Малое предприятие «Автохозяйство службы быта», в то время как с ... истец работал в СТЦ «Комибизнес». Кроме того, по сведениям архивного отдела администрации муниципального образования городской округ «Ухта» документы малого предприятия «Автохозяйство службы быта», СТЦ «Комибизнес», АО «Котрас» не передавались (л.д. 28, 50).
В соответствии со справкой ООО «Сервис» от ... №..., правопреемника Ухтинского городского производственного управления бытового обслуживания населения, с ... по ... ФИО2 работал в должностях водителя, механика автохозяйства в Ухтинском городском производственном управлении бытового обслуживания населения (л.д. 52-53).
Кроме того, ООО «Сервис» подтвердило, что на основании решения исполкома Ухтинского городского ФИО1 народных депутатов от ... №... образовано самостоятельное малое предприятие «Автохозяйство службы быта» (л.д. 54).
ООО «Комибизнес» представлена справка от ... №... о том, что ООО «Комибизнес» является правопреемником СТЦ «Комибизнес». Приложением к указанной справке является акт, составленный ООО «Парадайс» и ООО «Комибизнес» от ... №... о том, что в кладовке, где хранились документы ООО «Комибизнес», протекла крыша, и все папки с бумагами пришли в негодность (л.д. 29, 31).
Истцом представлено удостоверение о том, что он работает водителем в СТЦ «Комибизнес», действительным до ... (л.д. 74).
Факт работы истца в СТЦ «Комибизнес» подтвердил также свидетель ФИО6, который работал в указанной организации в период с ... по ... в должности газоэлектросварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке свидетеля (л.д. 139-140).
Учитывая представленные в деле документы и сведения, принимая во внимание то, что записи о работе истца в спорные периоды содержит сведения о работодателе и работнике, занимаемой должности, указаны дата начала и окончания трудовых отношений, спорные записи внесены в трудовую книжку последовательно, с учетом принятой хронологии ведения документа о трудовой деятельности, не пересекается с иными периодами работы, имеются реквизиты документов, являющихся основанием внесения записей, а также то обстоятельство, что часть периодов подтверждена правопреемником работодателя, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в страховой стаж истца.
Невозможность получить необходимые справки от предприятий, где истец осуществлял трудовую деятельность в указанные периоды времени по независящим от него причинам, не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа.
Работа в малом предприятии «Автохозяйство службы быта», в СТЦ «Комибизнес» и в АО «Котрас» проходила в ......, который Постановлением Правительства РФ от ... N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО1" отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Учитывая изложенное, периоды работы с ... (период работы в Ухтинском городском производственном управлении бытового обслуживания населения учтен ответчиком по ... включительно) по ... в малом предприятии «Автохозяйство службы быта», с ... по ... в СТЦ «Комибизнес» и с ... по ... в АО «Котрас» необходимо включить в специальный стаж истца.
Что касается периодов с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... работы в качестве индивидуального предпринимателя, то суд приходит к следующему.
На лицевом счете истца отражены сведения о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... с ... по ... (л.д.58).
По сообщению ГУ УПФР в ...... Республики Коми от ... ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... по .... Страховые взносы за 1996 год уплачены. Индивидуальные сведения за 1997-1998 г.г. загружены на лицевой счет застрахованного лица в соответствии с представленными документами. Индивидуальные сведения за 1999-2001 г.г. не загружены на лицевой счет по причине отсутствия дохода (л.д. 32).
В судебном заседании исследован оригинал представленной истцом книги учета доходов, которая прошнурована и заверена печатью Государственной налоговой инспекцией по г Ухте, за 1996-1998 г.г. (л.д. 55-57).
Также представлено свидетельство о регистрации администрацией ...... ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности: торгово-закупочная, автотранспортные услуги, постановке на учет в Государственной налоговой инспекции ...... с ... (л.д. 75), лицензия на право предоставления перевозочной, транспортно-экспедиционной деятельности за период с ... по ..., выданная Отделением Российской транспортной инспекции по ...... (л.д. 76).
Из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась на территории ......, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Принимая во внимание, представленные сведения, факт уплаты истцом страховых взносов за 1996 год, подтвержденный компетентным органом, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой и специальный стаж истца периода работы с ... по ....
Однако суд не усматривает оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., поскольку указанные периоды имели место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, а, значит, сведения о работе должны быть отражены на лицевом счете. Однако такие сведения истцом в ПФР не предоставлялись.
Допустимых и достаточных доказательств осуществления в указанные периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ...... и уплаты за данные периоды обязательных платежей, истцом не представлено.
Принимая во внимание выводы данного решения о включении в страховой и специальный стаж периодов с ... по ... работы в Малом предприятии «Автохозяйство службы быта», с ... по ... работы в СТЦ «Комибизнес», с ... по ... работы в АО «Котрас», с ... по ... работы в качестве индивидуального предпринимателя, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 12 лет 11 месяцев 01 день, а с учетом перевода в стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 08 месяцев 08 дней.
Снижение общеустановленного возраста, исходя из имеющегося стажа работы в районах Крайнего Севера, составит 3 года (4 месяца за каждый полный год работы в РКС).
ФИО2 достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на основании Федерального закона от ... № 400-ФЗ по состоянию на ..., – ..., когда ему исполнилось 60 лет. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение могло возникнуть у истца ....
Согласно приложению №... к Федеральному закону от ... № 400-ФЗ право на пенсию возникает через 12 месяцев, то есть ....
Между тем, на основании ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ граждане, которые указаны в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ, которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, страховая пенсия может быть назначена ранее возраста, предусмотренного приложением №... Федерального закона от ... № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло ....
Учитывая, что впервые с заявлением о назначении пенсии истец обратился ..., суд полагает необходимым назначить ФИО7 пенсию с ....
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО10 (СНИЛС №...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... включить ФИО10 в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении периоды:
- с ... по ... работы в Малом предприятии «Автохозяйство службы быта»;
- с ... по ... работы в СТЦ «Комибизнес»;
- с ... по ... работы в АО «Котрас»;
- с ... по ... работы в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... назначить ФИО10 страховую пенсию по старости с ....
В остальной части исковые требования ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... в пользу ФИО10 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
В окончательном виде решение суда изготовлено 28.09.2023.
Председательствующий судья Пруцкова Е.А.