Решение по делу № 2-93/2023 от 13.03.2023 - об установлении периода работы и о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии.

Дело № 2-93/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: 16RS0014-01-2023-000012-03

13 марта 2023 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего-судьи Ракиповой А.А.,

с участием истца – ФИО1,

при секретаре Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждения-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении периода работы и о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал разнорабочим <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. При назначении пенсии по старости указанные периоды не включили. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в отдел Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о перерасчете пенсии, но ответчиком в перерасчете было отказано.

Просит установить периоды работы в качестве разнорабочего и тракториста в <данные изъяты> и обязать ответчика включить указанные периоды в общий трудовой стаж в качестве разнорабочего и в должности тракториста, признать решение Отдела Пенсионного фонда России по Республике Татарстан не законным.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе рядовым колхозником (скотником). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в армии. После демобилизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>. Он начал работать <данные изъяты> с малых лет с отцом, после болезни отца устроился на постоянную работу. В школе их обучали на тракториста, и он тогда вместе аттестатом о среднем образовании получил права на управление трактором. После службы в армии начал работать <данные изъяты>. В период работы он имел награды, подарки, его портрет установили на доску почета в центре района, подарили магнитофон, телевизор, почетные грамоты. Трудовая книжка находилась в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ в связи переходом на другую работу его трудовая книжка находилась у него. В настоящее время архивных документов в хозяйстве не имеется, они уничтожены пожаром в 2004 году, документы в Государственный архив не передавались. Трудовая книжка колхозника его сомнения и также сомнения у работников Управления Пенсионного фонда не вызывала. Однако при назначении ему пенсии по старости ответчик не включил в общий трудовой стаж работы указанные периоды, как тракториста, отказ заявлен по тем основаниям, что сведения в трудовой книжке не соответствует требованиям.

Просит установить период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом и обязать ответчика включить периоды работы в общий трудовой стаж в должности тракториста.

Представитель ответчика-Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменное возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать, ходатайствовал о замене стороны правопреемником Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что ФИО1 знает по совместной работе в <данные изъяты>», работали <данные изъяты>, он начал работать трактористом после службы в армии с <данные изъяты> ФИО1 начал работать <данные изъяты>. Документы во время пожара сгорели. В архив документы не были сданы.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что он хорошо знает ФИО1 по совместной работе в <данные изъяты> Он (свидетель) работал в колхозе «<данные изъяты>» бригадиром <данные изъяты>, потом работал <данные изъяты>, главным инженером хозяйства, заместителем по кормам, а ФИО1 постоянно работал трактористом, никуда не выезжал. В ДД.ММ.ГГГГ сгорело административное здание хозяйства, архив полностью сгорел. Его трудовая книжка была на руках, ему необходимо было передать в центр занятости, поэтому во время пожара не сгорела.

Выслушав истца-ФИО1, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия-ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратил трудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.10 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичный порядок установлен п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране; органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка работника является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному страхованию.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно представленной копии трудовой книжки, трудовая деятельность истца начата с ДД.ММ.ГГГГ. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в качестве <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке на странице 19 и 21 в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются записи о выполнении трудодней, годового минимума.

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме и об увольнении с указанием должности и основания внесения записей, имеется также подпись председателя колхоза и печать хозяйства. В трудовой книжке отсутствуют какие-либо исправления, неточности, которые могли бы являться основанием для сомнения в указанных записях, трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ ответственным лицом за выдачу трудовых книжек, указана должность тракторист. На страницах трудовой книжки указан годовой минимум, принятый колхозом, выполнение годового минимума, начисленная сумма (стр.19-21).

В подтверждение спорного периода работы истец не имеет возможности представить доказательства в связи возникшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ООО «Городище», расположенного в <адрес>, что подтверждается справкой.

Согласно представленной справке отделения надзорной деятельности по Дрожжановскому району УНД ГУ МЧС России по РТ ДД.ММ.ГГГГ в административном здании <адрес> произошел пожар. Огнем уничтожено полностью административное здание.

Документы в подтверждение работы истца на хранение в архив <данные изъяты> не сдавались.

При обращении ФИО1 в отдел установления пенсии № ОПФР по РТ ФИО1 представлены документы: трудовая книжка РОС № со сведениями о суммах заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, что архивные документы <данные изъяты> в архивном фонде не имеются и никогда не сдавались, справка от ДД.ММ.ГГГГ о пожаре административного здания <данные изъяты>», справка от ДД.ММ.ГГГГ, о преобразовании <данные изъяты> постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в преобразовании в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Спорный период работы истца подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, которые подтвердили в судебном заседании, что ФИО1 работал рядовым колхозником, трактористом в <данные изъяты> до призыва в армию, после службы в армии, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы указанного свидетеля Свидетель №2 в <данные изъяты> подтверждается его трудовой книжкой.

Как следует из представленной трудовой книжки, трудовые книжки в данном хозяйстве, заведены в нарушении трудового законодательства.

Трудовые книжки оформлялись работодателем не при принятии работника на работу, а лишь в случае увольнения или при надобности работнику трудовой книжки.

Как следует из трудовой книжки свидетеля Свидетель №2, он родился ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка Свидетель №2 заполнена в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы свидетеля в <данные изъяты>» качестве рядового колхозника начинается с <данные изъяты> факт работы подтверждается. На основании данной трудовой книжки ему назначена пенсия по старости в ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка Свидетель №1 во время пожара сгорела.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости, обратился в отдел установления пенсий № ОПФР по РТ с заявлением о включении в его общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Однако решением об отказе в перерасчете пенсии (без указания даты) в удовлетворении заявления ФИО1 отказано ввиду, того, что представленная трудовая книжка не соответствует требованиям Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, записи заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. Записи о выполнении принятого в колхозе годового минимума трудового участия и сумм заработной платы заполнены одномоментно, и заверены печатью и подписью на одном листе, что вызывает сомнение в достоверности сведений о заработной плате.

В ходе судебного разбирательства истец представил суду в подтверждение факта работы в должности тракториста:

- почетную грамоту за 1 место в социалистическом соревновании среди посевных агрегатов в июне ДД.ММ.ГГГГ

- диплом за высокие производственные показатели в весенне–полевых работах ДД.ММ.ГГГГ;

- почетную грамоту тракториста <данные изъяты> за лучшие показатели в социалистическом соревновании ДД.ММ.ГГГГ

- диплом за достигнутые успехи в социалистическом соревновании среди механизаторов по итогам ДД.ММ.ГГГГ

- почетную грамоту по итогам социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, изучив представленные материалы, дав оценку показаниям свидетелей, приходит к выводу о доказанности в ходе судебного разбирательства факта работы истца-ФИО1 в должности тракториста в колхозе «<данные изъяты> в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку их трудовой стаж в периоды работы истца подтверждается записью в их трудовой книжке и каждому из свидетелей в настоящее время назначена пенсия по старости с учетом периодов работы <данные изъяты>» совместно с истцом.

В военном билете НП № имеется запись о периоде службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению приема на работу, заведению трудовой книжки не может повлечь неправомерное ограничение Конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношения (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательные для лица, которое правопреемник заменил.

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» принято решение о создании Фонда пенсионного и социального страхования. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

В соответствии с ч.16 ст.18 Закона о социальном фонде за Фондом территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Суд считает необходимым произвести замену ответчика-Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

При таких обстоятельствах суд считает, требования истца подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении периода работы и признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в колхозе «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «<данные изъяты> в общий трудовой стаж, в остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ракипова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года