Дело №12-98/2023

УИД 22RS0069-01-2023-002225-96

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г.Барнаула Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Салманова Шахгусейна Зубаил Оглы на постановление инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 14 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 19 июня 2023 года защитник Салманов Ш.З.о. обратился с жалобой к начальнику УМВД России по г.Барнаулу, требуя его пересмотреть, ссылаясь на нарушения Правил дорожного движения вторым участником дорожно-транспортного происшествия.

Кроме того, 20 июня 2023 года защитник Салманов Ш.З.о. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, требуя его отменить и прекратить производство по делу. По утверждению автора жалобы, в рассматриваемой ситуации неприменимы положения пункта 9.12 Правил дорожного движения, нарушение которых вменено ФИО1, виновность данного лица в совершении административного правонарушения не доказана. Напротив, водитель второго автомобиля П.Д.Д. допустил ряд нарушений Правил дорожного движения и подлежит привлечению к административной ответственности.

Таким образом, жалоба подана защитником в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и рассматривается судом в силу требований части 2 статьи 30.1 данного Кодекса.

В судебном заседании защитник Салманов Ш.З.о. доводы жалобы поддержал, второй участник дорожно-транспортного происшествия П.Д.Д. полагал жалобу необоснованной; иные лица, участвующие в производстве по делу, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что 10 июня 2023 года в 0 часов 55 минут на ул.Шевченко, 175а, в г.Барнауле, в нарушение пункта 9.12 Правил дорожного движения, он управлял транспортным средством Мицубиси Лансер, государственный регистрационный знак №, по ул.Челюскинцев от ул.Папанинцев к ул.Молодежная по трамвайным путям попутного направления, отделенные ограничительными столбиками от проезжей части дороги справа по ходу движения, которые водитель должен объезжать справа.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 данные требования Закона в должной мере не соблюдены, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания законным признать нельзя.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предписано в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснять: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требований Правил дорожного движения, регламентирующих, в том числе расположение транспортного средства на проезжей части дороги.

В силу пункта 9.12 Правил дорожного движения, нарушение которого вменено ФИО1 должностным лицом, на дорогах с двусторонним движением при отсутствии разделительной полосы островки направляющие, островки безопасности, тумбы и элементы дорожных сооружений (опоры мостов, путепроводов и тому подобное), находящиеся на середине проезжей части, водитель должен объезжать справа, если знаки и разметка не предписывают иное.

Островок безопасности - элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги. К островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход. Островок направляющий - элемент обустройства автомобильной дороги, расположенный на одном уровне с проезжей частью либо приподнятый над ней и обеспечивающий благоприятные условия разделения и слияния транспортных потоков (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Исходя из содержания вышеуказанных норм и положений ГОСТа 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие Приказом Росстандарта от 23 июля 2015 года №959-ст, островки направляющие, островки безопасности, световозвращатели дорожные, столбики сигнальные дорожные и тумбы дорожные являются элементами обустройства автомобильных дорог и относятся к направляющим устройствам.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10 июня 2023 года, схемы места совершения административного правонарушения от 10 июня 2023 года, письменных объяснений ФИО1, П.Д.Д. и ответа председателя комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула от 27 июля 2023 года на месте совершения административного правонарушения имеются столбики сигнальные дорожные.

В то же время наличие в данном месте островков направляющих, островков безопасности, тумб и элементов дорожных сооружений, находящихся на середине проезжей части, представленными доказательствами не подтверждено.

Таким образом, положения пункта 9.12 Правил дорожного движения неприменимы к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, поскольку не предписывают объезжать справа столбики сигнальные дорожные.

Нарушение иных пунктов Правил дорожного движения ФИО1 не вменялось.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении и жалоб на постановление, состоявшееся по такому делу, осуществляется в пределах обвинения, предъявленного лицу при его возбуждении, выходить за пределы которого недопустимо, поскольку это влечет ухудшение положения этого лица.

В силу изложенного на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не может быть вменено нарушение иного пункта Правил дорожного движения, которое при возбуждении дела не вменялось и указание на которое материалы дела не содержат.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 следует прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Утверждение автора жалобы о нарушении Правил дорожного движения водителем другого автомобиля П.Д.Д. и необходимости назначения ему административного наказания не может быть принято во внимание, так как постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Вопросы о наличии вины в причинении материального ущерба, о правомерности действий каждого из водителей, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями водителей и произошедшим дорожно-транспортным происшествием, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства при предъявлении соответствующего иска.

Кроме того, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2023 года, вынесенное в отношении П.Д.Д., в установленном порядке не обжаловано.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 14 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Бакланов