УИД 69RS0040-02-2023-005641-54

Дело № 12-150/2023

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Власовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230803003597 от 03 августа 2023 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (ЦМУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил :

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 03 августа 2023 года № 10610500230803003597 владелец транспортного средства РЕНО Т 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, - ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем обстоятельством, что по договору аренды автомобиля от 26 декабря 2022 года автомобиль RenaultT (4x2) государственный регистрационный знак <***> передан во временное владение и пользование ИП ФИО3 Срок договора составляет с 26 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 год. Таким образом, автор жалобы считает, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала и пояснила, что по почте постановление в адрес ФИО1 не поступало, о вынесенном постановлении последний узнал через сайт Госуслуги 28.08.2023г. и в десятидневный срок направил жалобу в суд. В момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в законном владении ИП ФИО3 по договору аренды. При этом у ИП ФИО3 было оформлено специальное разрешение.

Должностное лицо ЦМУГАДН, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд также не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, мнения по жалобе не представил.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (ч. 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

03 августа 2023 года в отношении ФИО1 государственным инспектором ЦМУГАДН вынесено постановление № 10610500230803003597 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 31.07.2023г. в 21:00:52 по адресу: 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша) Ярославской области, водителем тяжеловесного транспортного средства PEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателяпо габаритам автопоезда на 0,63 м, двигаясь с шириной 3,23 м при допустимой ширине 2,60 м.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области является ФИО1 Право собственности на автомобиль в жалобе не оспаривается.

В силу части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.

Согласно пункту 6 Правил от 21 декабря 2020 года, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 5 238 от 31июля 2023 года, согласно которому автотранспортное средствоPEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигалось в г. Ярославль со скоростью 70 км/час, имело превышение допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,63м, двигаясь с шириной 3,23 м при допустимой ширине 2,60 м.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 29 сентября 2022 года действительно до 28 сентября 2023 года, что подтверждается его копией, свидетельство об утверждении типа средств измерений – до 04 марта 2024 года.

В акте № 5 238 от 31июля 2023 года допустимые габаритные параметры отражены в таблице проверки весогабаритных параметров АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, фотоснимок регистрационного знака автомобиля. Указанный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 05 мая 2023 года.

Как указано выше, транспортное средство, принадлежащее ФИО1, 31.07.2023г. осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, действовавшего на участке дороге в месте размещения системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша), с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,63 м, двигаясь с шириной 3,23 м при допустимой ширине 2,60 м.

Выявленное более чем на 50 сантиметров превышение допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения образует состав предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, определение габаритных параметров транспортного средства заявителя следует признать правомерным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Согласно разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт выбытия транспортного средства PEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения из владения и пользования ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: договором аренды автомобиля от 26 декабря 2022 года и актом приема-передачи к договору аренды автомобиля, согласно которым ФИО1 передал ИП ФИО3 во временное владение и пользование автомобиль PEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, срок действия договора до 30 ноября 2023 г. с возможностью дальнейшего продления; копией трудового договора от 16 июня 2022 года, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО5, согласно которого последний принят на работу на должность водителя-экспедитора; приказом от 16 июня 2022 года о приеме работника ФИО5 на работу с должности водителя-экспедитора; электронным страховым полисом от 27 февраля 2023 года, на основании которого допущенным к управлению транспортным средством PEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в том числе, является ФИО5; транспортной накладной на указанный автомобиль от 31 июля 2023 года, согласно которой перевозчиком выступает ИП ФИО3 в лице водителя ФИО5; расходными кассовыми ордерами от 31.05.2023 года, 30.06.2023 года, 31.07.2023 года, согласно которым ФИО1 получил от ИП ФИО3 5000 рублей в качестве арендной платы по договору аренды автомобиля б/н от 26.12.2022г. в отношении транспортного средства PEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля PEHOT 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.Названный автомобиль в указанных в постановлении дату, время и место на основании гражданско-правового договора находился во владении и пользовании иного лица ИП ФИО3 Учитывая изложенное, судья считает, что состав указанного административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 03.08.2023г. № 10610500230803003597, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №10610500230803003597, вынесенное 03 августа 2023 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Я. Малинина