Решение по делу № 2-456/2023 от 07.09.2023 - о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте с. Первомайск, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <обезличено>.

Дело №2-456/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000502-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте с. Первомайск, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты>

установил:

03.08.2023 истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что они зарегистрированы по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от 13.01.2014 № и распоряжением №-р от 07.04.2022 администрации МО ГО «Смирныховский» спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик и в связи с физическим износом.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 03.05.2023 № она и ее сыновья признаны малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 30.05.2021 № ее семья из состава трех человек: она и сыновья признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Они состоит в общем списке граждан в качестве нуждающихся по №176, а также в списке граждан, стоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья под №93.

Спорное жилое помещение разрушено, непригодно для проживания, иного жилья для проживания они не имеют, их материальное положение не позволяет истцам приобрести жилое помещение пригодное для проживания, в связи с чем, она-ФИО1 проживает в арендном жилье по адресу: <адрес>, срок действия договора истекает 31.08.2023. Сыновья работают в <адрес>, проживают у двоюродной сестре К.М.А.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 просят обязать администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить им вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное об общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнила, что в спорном жилом помещение она проживала с умершим в 2005 г. мужем и сыновьями с 1973 года. Жилое помещение было предоставлено в 1950 году родителям мужа. В связи с тем, что дом пришел в непригодное для проживание состояние, она вынуждена с 2017 года проживать в арендом жилье. Ее семья признана малоимущей и нуждающейся. Они не могут приобрести себе новое жилье. Она пенсионерка, получает пенсию 24 000 рублей, из которых вынуждена оплачивать аренду квартиры-9000 рублей, оплачивает за квартиру и коммунальные услуги 8000 рублей; у нее хронические болезни, на лечение которые она также тратит деньги. Ответчик отказывает ей в предоставление новой квартиры.

Истцы ФИО3, ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, из-за отдаленности место нахождения, просили дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика ФИО2., действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди ФИО8 не представляется возможным, так как свободного жилого фонда они не имеют. Кроме того, впереди истца в списке граждан, стоящих в очереди на внеочередное предоставления жилья стоят 86 граждан.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке, в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно договору социального найма ФИО5 передано во владение и пользование жилое помещение общей площадю-<данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, <данные изъяты> г.р. ФИО4, <данные изъяты> г.р.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от 13.01.2014 жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик и в связи с физическим износом.

Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от 07.04.2022 №-р дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 30.05.2023 № семья ФИО1, по составу семьи из 3 человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и включены в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включены в книгу учета граждан на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> от 03.05.2023 № семья ФИО1, по составу семьи из 3 человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана, в установленном порядке малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справке Администрации МО ГО «Смирныховский ФИО8 состоит в общем списке граждан в качестве нуждающихся под №; в списке граждан стоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья под №.

Из договора социального найма следует, что общая площадь вышеприведенного жилого помещения составляет- <данные изъяты> кв.м.

АО «Сахалинское ипотечное агентство» заключили с ФИО1 договор коммерческого найма <адрес> от <данные изъяты>, о передаче нанимателю во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на срок по 31.08.2023.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что семья ФИО1, по составу семьи из 3 человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признана малоимущей, также семья включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский», иного жилья для проживания истец не имеет, её материальное положение не позволяет ей приобрести жилое помещение пригодное для проживания, так как она пенсионерка.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (ОГРН<***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>), вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 07 сентября 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева