.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 10 января 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-236/2023 (2-2531/2022) (УИД-<№>) по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов в специальный и страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ – ОПФ Российской Федерации по Самарской области, в котором просил включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы: с <Дата> по <Дата> в должности агента по снабжению в АОЗТ «Н.» г. Нерюнгри (01 год 09 месяцев 03 дня); в страховой и специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в районах Крайнего Севера периоды работы: с <Дата> по <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ООО «Т.» г.Нерюнгри (01 год 07 месяцев 13 дней); с <Дата> по <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ЦФТО ООО ССП «С.» (01 год 04 месяца 19 дней). Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что 11.02.2022 года истец обратился в УПФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ в г.о.Новокуйбышевске от 11.08.2022 года <№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на заявленные требования.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, пользуются мужчины по достижении возраста 60 лет и женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ увеличивается в 2019 году на 12 месяцев, в 2020 году на 24 месяца, в 2021 году на 36 месяцев, в 2022 году на 48 месяцев.

Для определения типа местности, в которой осуществлялась трудовая

деятельность, территориальные органы ПФР руководствуются Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным, законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

В специальный стаж ФИО1 решением <№> от 11.08.2022 г. не включены периоды его работы: в районе Крайнего Севера (РКС) с <Дата> по <Дата> в должности агента по снабжению в АОЗТ «Н.» г. Нерюнгри, поскольку отсутствует возможность установить факт работы в районе Крайнего Севера, так как запись об увольнении заверяет печать АОЗТ «Н.» Центральный административный округ г. Москва.

По сведениям ГУ-ОПФ РФ по республике Саха (Якутия) - АОЗТ «Н. на учете в ПФР не состоял, документы в архив не сданы, подтвердить период работы не представляется возможным.

В страховой и специальный стаж также не засчитаны периоды: с <Дата> по <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ООО «Т.» г. Нерюнгри; с <Дата> но <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ЦФ ГО ООО СС11 «С.».

Работа по договору с 01.01.1992 засчитывается в стаж при условии отчисления взносов в ПФ РФ. По сведениям ГУ-ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия) - ООО «Тантал» на учете не состоит, документы в архив не сданы, подтвердить период работы не представляется возможным. Согласно архивной справке от 30.06.2022 <№>, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Муниципальный архив Нерюнгринского района» Республики Саха (Якутия) документы вышеуказанных организаций на хранение в архив не поступали, а также отсутствуют сведения о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и введения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в соответствии с частью 1 статьи 11 и частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Между тем, периоды работы истца в спорные периоды подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке, приказами о приёме на работу.

Доводы ГУ-ОПФР по Самарской области о невключении периодов работы в страховой стаж в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не могу служить основанием для отказа истцу в включении периодов в стаж.

В соответствии со ст. 5-6, 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) чет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что застрахованные лица имеют право в том числе, своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

Факт неуплаты страхователем страховых взносов и не предоставление сведений о лицевом счете истца, либо отсутствие сведений об их уплате, не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (номер СНИЛС) выдано истцу <Дата>, в период его работы в ООО «Т.», который ответчиком не зачтен в страховой стаж, следовательно, данная организация стояла на учете в территориальном органе ПФР.

Таким образом периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ООО «Т.» г.Нерюнгри; с <Дата> но <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ЦФТО ООО ССП «С.» подлежат включению в страховой стаж.

Доводы ГУ-ОПФР по Самарской области о неподтверждении специального стажа истца в связи с тем, что документы организаций, в которых он работал, не сданы в архив, являются неправомерными, поскольку сам по себе факт непредставления работодателем для проверки документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, в определенной местности в соответствии с записями в трудовой книжке (их отсутствие в архивах), не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать надлежащую сохранность документов по личному составу, а также подтверждающих выполнение работ в определенном месте (местности). Так, в трудовой книжке истца имеются сведения о работе с указанием местности, которая является районом Крайнего Севера, а также ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении с нее.

Также судом установлено, что период работы истца в АОЗТ «Н.» г. Нерюнгри с <Дата> по <Дата> подтверждается справкой от 01.11.2022 о проживании, выданной ООО «У.», которая содержит информацию о проживании истца в районе Крайнего Севера с <Дата> по <Дата>. После увольнения ФИО1 <Дата> из АОЗТ «Н.», согласно трудовой книжки, на следующий день <Дата> он приступил к работе в г. Нерюнгри в ООО «Т.».

Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных выше организациях в указанные периоды в районах Крайнего Севера, ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов в специальный и страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, – удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, <данные скрыты>, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

с <Дата> по <Дата> в должности агента по снабжению в АОЗТ «Н.» г. Нерюнгри (01 год 09 месяцев 03 дня);

с <Дата> по <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ООО «Т.» г.Нерюнгри (01 год 07 месяцев 13 дней);

с <Дата> по <Дата> в должности бригадира грузчиков по трудовому договору в ЦФТО ООО ССП «С.» (01 год 04 месяца 19 дней).

Обязать ГУ - ОПФР по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 января 2023 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.