Дело № 2-1-929/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Калининой Н.Н.

при секретаре Фрольцовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

13 февраля 2023 года,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2023 ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, уточнив требования, просил признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 35 000 руб.

В обоснование требований заявителем указано, что он был награжден 44 ведомственными наградами, в том числе «Ветеран локальных войн СССР и России», «За боевое содружество», «За отличие в службе в особых условиях», «За смелость во имя спасения», «За заслуги в службе в особых условиях», «За участие в контртеррористической операции», «За отличную службу в МВД» II степени, награжден нагрудным знаком «Участнику боевых действий», истцу присвоен статус «Ветерана боевых действий». Однако, ответом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 01.11.2022 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд.

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам отказа, указав на отсутствие у истца необходимого трудового стажа, а также, что истцом ответчику не были представлены сведения о наличии у него вышеназванных ведомственных знаков отличия.

Представитель третьего лица управление социальной защиты населения г.Калуги в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.09.2022 истец обратился в министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив следующие документы: копия трудовой книжки, копия паспорта, справка из отдела кадров УВД России по Калужской области, копия Почетной грамоты МВД РФ, СНИЛС.

Письмом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 01.11.2022 №2114, истцу сообщено об отсутствии оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» в связи с тем, что имеющаяся у истца Почетная грамота МВД России на включена в перечень, установленный ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», продолжительность службы истца в системе МВЛ России составляет 12 лет 5 месяцев и 16 дней, таким образом выслуга лет истца менее 20 лет, стаж службы в системе МВД России менее 15 лет.

Как следует из представленных истцом суду доказательств, ФИО1 был награжден ведомственными знаками отличия, в том числе: «Ветеран локальных войн СССР и России», «За боевое содружество», «За отличие в службе в особых условиях», «За смелость во имя спасения», «За заслуги в службе в особых условиях», «За участие в контртеррористической операции», «За отличную службу в МВД» II степени, награжден нагрудным знаком «Участнику боевых действий», истцу присвоен статус «Ветерана боевых действий».

Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц. Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Приказом МВД России от 28.07.2020 N 525 учреждены ведомственные знаки отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 1), установлены в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда": Нагрудный знак МВД России "Почетный сотрудник МВД", Медаль МВД России "За трудовую доблесть", Медаль МВД России "За безупречную службу в МВД", Медаль МВД России "За отличие в службе" I или II степени.

В п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" на территории Калужской области определяет Закон Калужской области от 28.06.2006 N 212-ОЗ (ред. от 27.09.2022) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвердивший Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее – Положение).

Как предусмотрено пунктом 1 Положения, Звание "Ветеран труда" присваивается Правительством Калужской области. Представление на присвоение звания "Ветеран труда" и проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания "Ветеран труда" ежемесячно готовит орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный по делам семьи, демографической и социальной политике (далее - уполномоченный орган).

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в уполномоченный орган заявление установленного уполномоченным органом образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 2 Положения).

В силу пункта 3 Положения, лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики);

б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии по старости или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На основании изложенного, поскольку установлено, что на дату обращения с заявлением о присвоении звания Ветеран труда», равно как и на дату рассмотрения настоящего дела, у истца отсутствует необходимый в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет или выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Доводы стороны истца о том, что в рассматриваемом случае наличие соответствующего трудового (страхового) стажа и выслуги лет не является обязательным, основаны на ошибочном применении вышеприведенных положений правовых норм.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.Н. Калинина

Мотивированное решение составлено 01.03.2023