Дело № 5-271/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<...> 3 августа 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново- Вьюгин И.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
его защитника Бадтиева А.Р.,
переводчика - <данные изъяты>
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Хотак Самиуллаха, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ :
Хотак Самиуллах, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:
При проверке документов 3.08.2023г. в 08 часов 15 мин. по адресу <данные изъяты> сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Хотак Самиуллах не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 10.07.2022г. (по истечении срока визы, справки о предоставлении временного убежища, и регистрации-уведомления о прибытии) по настоящее время в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно ч. 1 указанной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.... Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом
С протоколом ФИО1 согласился.
Как следует из объяснений самого ФИО1 от 3.08.23г. он приехал в РФ 26.11.19 года по визе до 24.12.19г. в 2020 г ему предоставлено временное убежище, после чего документов на разрешение на временное проживание или вид на жительства в РФ он не подавал. В 2023г. заключил брак с <данные изъяты> с которой проживает, планирует узаконить проживание в РФ. В <данные изъяты> никого нет, там идут военные действия, опасается за свою жизнь. Раскаивается.
В судебном заседании права по ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. По ходатайству допущен защитник Бадтиев А.Р. которому права также разъяснены. Отводов, других ходатайств не заявлено.
ФИО1 и защитник в суде с нарушением согласились, вину признает, объяснения подтвердил, имеет желание легализовать положение в РФ, пояснили, что <данные изъяты>, в <данные изъяты> дом разрушен, родителей нет, возвращаться не к кому, планирует узаконить нахождение в РФ, просили не применять выдворение (с учетом ст. 8 ЕКПЧ), с женой работают на <данные изъяты>
Обстоятельства правонарушения подтверждаются также справкой начальника ОВМ ОМВД о том, что ФИО1 въехал в РФ по визе сроком действия до 24.12.19г, ему предоставлено временное убежище по 29.12.20г., также он регистрировался в Москве до 9.07.22г.; более документы на статус в РФ, в т.ч. на гражданство РФ, не подавал, незаконно находится в РФ с 10.07.22г.
Также имеется распечатка электронной базы данных ОМВД о въезде ФИО1 в РФ 26.12.19 со сроком визы до 24.12.19г., предоставлении ему временного убежища по 29.12.20г., регистрации (уведомление о прибытии) в Москве до 9.07.22г.
Представлен паспорт ФИО1 из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>
Таким образом, вина ФИО1 в нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативности при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В то же время назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ст. 2,18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 38 Конституции РФ семья находятся под защитой государства.
По смыслу данных норм непосредственного действия, лица имеют право на уважение личной и семейной жизни; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из дела следует, что ФИО1 проживает в <данные изъяты> семьей с женой, которая является гражданкой РФ. <данные изъяты>
Ранее после истечения справки о временном убежище в 2020 г. ФИО1 был поставлен на миграционный учет до 9.07.22г. Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не приведено.
То есть, оснований свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено, наоборот таковое может привести к нарушению вышеприведенных конституционных положений и повлечь необоснованное ограничение права ФИО1 на семейную жизнь.
При определении размера штрафа суд учитывает смягчающими наказание обстоятельствами признание ФИО1 вины в правонарушении. Отягчающих обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Конституции РФ, суд не находит оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Хотак Самиуллаха за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН – <***>, КПП - 370201001, Отделение Иваново Банка России/ УФК по Ивановской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013300, БИК 012406500, кор/с 40102810645370000025, ОКТМО 24701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140.
УИН 18891379990003475154.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Вьюгин