№2-4233/2022

УИД 04RS0007-01-2022-006350-74

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Усков В.В., при секретаре Цыцыковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Окинского района Республики Бурятия к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании произвести капитальный ремонт аварийных искусственных сооружений автомобильной дороги,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Окинского района Республики Бурятия сослался на то, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее – ГКУ «Бурятрегионавтодор»), в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге регионального значения «Монды-Орлик» имеются аварийные искусственные сооружения с объездными дорогами: мост через ручей на км 91+592 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 97+962 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 98+447 (мост разрушен, объездная дорога); мост через р. Ехэ-Хайтас на км 98+656 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 99+393 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 102+660 (мост разрушен, объездная дорога); мост через р. Нур-Холой на км 117+073 (мост разрушен, объездная дорога). По результатам проведенной проверки в адрес ответчика 22.07.2020г. внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Поэтому проси обязать ГКУ «Бурятрегионавтодор» в срок до 01.01.2025г. произвести капитальный ремонт аварийных искусственных сооружений автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Монды-Орлик»: мост через ручей на км 91+592; мост через ручей на км 97+962; мост через ручей на км 98+447; мост через р. Ехэ-Хайтас на км 98+656; мост через ручей на км 99+393; мост через ручей на км 102+660; мост через р. Нур-Холой на км 117+073.

В судебном заседании представитель прокуратуры Окинского района РБ ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что самостоятельно работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию ГКУ «Бурятрегионавтодор» не выполняет. Необходима разработка проектной документации, наличие бюджетных средств и проведение аукциона на заключение контракта для выполнения работ по капитальному ремонту. ГКУ «Бурятрегионавтодор» принимает на себя обязательства по выполнению работ только в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств, самостоятельно распределением бюджетных средств не занимается. Полагала срок, указанный в иске, заранее неисполнимым.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приложением № 3 к постановлению Правительства республики от 01.02.2007 № 26 автомобильная дорога «Монды-Орлик» протяженностью 131 км отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

В силу пункта 2.1 Устава ГКУ «Бурятрегионавтодор» предметом деятельности учреждения является осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения и искусственными сооружениями на них, а также обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по ним.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге регионального значения «Монды-Орлик» имеются аварийные искусственные сооружения с объездными дорогами: мост через ручей на км 91+592 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 97+962 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 98+447 (мост разрушен, объездная дорога); мост через р. Ехэ-Хайтас на км 98+656 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 99+393 (мост разрушен, объездная дорога); мост через ручей на км 102+660 (мост разрушен, объездная дорога); мост через р. Нур-Холой на км 117+073 (мост разрушен, объездная дорога).

Проведенным МО МВД России «Тункинский» обследованием автомобильной догори «Монды-Орлик» также установлено, что большинство мостов находятся в аварийном состоянии, необходимо проведение капитального ремонта.

22 июля 2020 г. по результатам проверки прокуратурой района в адрес ГКУ» Бурятрегионавтодор» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере деятельности, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Поскольку ГКУ «Бурятрегионавтодор» в силу приведенных выше положений закона и Устава учреждения осуществляет дорожную деятельность по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них; организовывает обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности, при этом доказательств об устранении перечисленных прокурором недостатков участка дороги общего пользования регионального значения к моменту рассмотрения дела не представлено, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению указанных недостатков признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Окинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» в срок до 01.01.2025г. произвести капитальный ремонт аварийных искусственных сооружений автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Монды-Орлик»: мост через ручей на км 91+592; мост через ручей на км 97+962; мост через ручей на км 98+447; мост через р. Ехэ-Хайтас на км 98+656; мост через ручей на км 99+393; мост через ручей на км 102+660; мост через р. Нур-Холой на км 117+073.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 01 декабря 2022 г.

Судья: В.В. Усков