Дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольного муниципального округа

Курганской области 20 февраля 2025 года.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – временно исполняющего полномочия главы Притобольного муниципального округа Курганской области

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Курганской области, имеющего гражданство Российской Федерации, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего высшее профессиональное образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: Курганская область, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, официально трудоустроенного инженером-механиком у ИП <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код выдавшего подразделения №),

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – временно исполняющий обязанности главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1, находясь по адресу: Курганская область, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенном по фактам нарушений при организации теплоснабжения Притобольного муниципального округа.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 виновным себя признал частично, пояснив, что требования, изложенные в представлении прокурора, были выполнены, но своевременно ответ не был направлен, пояснить, в связи с чем, ответ не был своевременно направлен, он не может.

В судебном заседании помощник прокурора Притобольного района Курганской области Дорохова Н.Г. подтвердила сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица - временно исполняющего обязанности главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1, в совершении административного правонарушения.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.

Из копии представления прокурора Притобольного района Курганской области Погадаева С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенном по фактам нарушений при организации теплоснабжения Притобольного муниципального округа, следует, что необходимо безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, сообщить в прокуратуру в течение месяца со дня получения представления о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме.

Основанием для внесения данного представления послужило наличие нарушений требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», а также Постановления Правительства Курганской области № 113 от 11.05.2023 «Об утверждении региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго № 115 от 24.03.2003, статей 6 и 8 Устава Притобольного муниципального округа, а именно: на протяжении длительного времени обслуживающая организация для устранения имеющихся проблем, связанных с некорректной организацией системы теплоснабжения от котельной № 1, не привлекалась. В связи с переводом котельных районного центра на газ, корректировка тарифа не произведена. Несмотря на то, что коммунальные сети на территории муниципалитета находятся в неудовлетворительном состоянии, вопрос о включении в региональную программу мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры не ставился. Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности не актуализирована. Теплопроводы в <адрес> и <адрес> муниципального округа Курганской области утеплены не в полном объеме. Указанные нарушения требуют принятия незамедлительных мер, поскольку в значительной степени сказываются на надежности функционирования системы теплоснабжения и приводят к неудовлетворительному оказанию коммунальной услуги, чем существенно нарушают права граждан.

Вышеуказанное представление прокурора получено представителем Администрации Притобольного муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии Решения Притобольной районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно приступил к осуществлению полномочий Главы Притобольного муниципального округа Курганской области, в связи с чем, обоснованность и законность как направления представления прокурором на имя главы Притобольного муниципального округа Курганской области, так и вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него, сомнений не вызывает.

Данные доказательства, наряду с постановлением заместителя прокурора Притобольного района Курганской области Угренинова А.П. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2024, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, их совокупность – достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Частью 3 статьи 7 того же Закона предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений органами местного самоуправления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено в судебном заседании у временно исполняющего обязанности главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 имелись реальные возможности для исполнения в силу своих полномочий требований закона, однако он не организовал и не проконтролировал своевременное направление ответа на представление прокурора, ответ на него поступил в прокуратуру только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что должностным лицом – временно исполняющим обязанности главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1, своевременное направление ответа на представление прокурора не организовано, в связи с чем, оснований для освобождения Ильина от административной ответственности не имеется.

Процедура и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены, нарушения права на защиту не установлено.

В действиях должностного лица – временно исполняющего обязанности главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку допущенное правонарушение создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области государственной власти.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, что обеспечит в данном случае назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – временно исполняющего обязанности главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32245000250000454118, наименование получателя: УФК ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), ИНН получателя 4501111767, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, счёт получателя 03100643000000014300, кор.счет 40102810345370000037, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области как документ в подтверждение исполнения судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Ануфриев.