По делу № 2-1867/2023

73RS0002-01-2023-001822-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 мая 2023 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.,

при секретаре Мурзакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда определенных периодов работы; о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда; о возложении обязанности назначить такую пенсию с определенной даты; о возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ( ранее - Мартышкин ) обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ( далее также - ОФПСС), содержащим требования:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. кровельщиком 3 разряда в Специализированном Управлении № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. кровельщиком 3 разряда в Строительно – монтажного поезда № «Ульяновсктранссстрой» Минтрансстроя; период прохождения военной срочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /далее также условно -спорные периоды/;

- о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ;

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ;

- о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины - 300 руб.

Заявленное истцом требование о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ не является требованием материально - правового характера ( является по существу обоснованием требования о признании права на назначение пенсии ) и суд не разрешает его как материально - правовое требование.

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истца ФИО1 ( ранее – Мартышкин ), ДД.ММ.ГГГГ г.р., была связана с работой с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты>. Он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В связи с этим он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ) с заявлением о назначении такой пенсии, предоставив необходимые документы.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области решеним от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ему в назначении такой пенсии, не включив в специальной стаж спорные периоды.

Ему на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж не были засчитаны какие - либо периоды его трудовой деятельности ( при требуемом для назначения пенсии в 61 год - не менее 6 лет и 3 мес.); было признано, что у него имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента; было признано, что его страховой стаж составляет 30 лет 6 мес. 29 дней.

С учетом этого, поскольку отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, в назначении пенсии было отказано.

Истец не согласен с таким решением, считает его незаконным, необоснованным, нарушающим его пенсионные права, с учетом следующего.

Он полагает, что в его специальный стаж спорные периоды подлежали включению.

Так, его трудовой деятельности предшествовала военная срочная служба в рядах Советской Армии, он проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После прохождения военной службы он был принят на работу кровельщиком в Специализированное Управление № <адрес>, далее работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком в Строительно – монтажного поезда № «Ульяновсктранссстрой» Минтрансстроя.

Действовавшее в то время пенсионное законодательство ( подп. « к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий ) предусматривало возможность включения в стаж работы кроме работы в качестве рабочего или служащего, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - подлежит включению в его специальный стаж с учетом следующих обстоятельств.

Действующее в то время пенсионное законодательство - раздел ХХVДД.ММ.ГГГГ000А-13201 Списка № г. – предусматривало право на такое льготное пенсионное обеспечение для кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.

Он ( истец) в данный период работал кровельщиком по рулонным кровлям, занятым на работах с применением мастик и грунтовок. По неизвестной ему причине кадровым работником в его трудовой книжки была сделана неполная и неточная запись о его должности, так было указано - «кровельщик".

Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( 186016), утвержденных постановлением Госстрандарта СССР № 016 от 27.08.1986 г. и действовавших до 01.01.1996 г. и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 367 от 26 декабря 1994 года, предусматривались должности « кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», « кровельщик по стальным кровлям». Такой должности как «кровельщик» данные классификаторы не предусматривали.

В этот период его работа была связана с тяжелыми условиями труда - он работал кровельщиком по рулонным кровлям, занятым на работах с применением мастик и грунтовок; такая его работа протекала в условиях полной занятости, полный рабочий день, простоев в то время в области строительства не было.

Истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом, на дату его обращения в орган пенсионного обеспечения - ДД.ММ.ГГГГ у него имелись все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Истец в судебном заседании поддержал иск. Суду он по существу иска дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

ФИО3, представляя в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ интересы истца, иск и доводы своего доверителя поддержал.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве представитель ответчика сообщает, что ОФПСС не признает иск, считает его необоснованным по доводам, изложенным в указанном решении об отказе истцу в назначении пенсии.

В частности обращает внимание суда на то, что истец ошибочно указывает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Г.Н. обязан был прибыть к месту назначения и встать на воинский учет.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсии на льготных условиях период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды работы по Списку № 2, предшествующие прохождению службы в армии или следовавшие после армии, у истца отсутствуют.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, в том числе копии материалов пенсионного ( отказного ) дела истца, пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика – УПФ, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Вопросы пенсионного обеспечения указанной категории лиц регулируют нормативные правовые акты, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/далее - Правила/

В соответствии подп 2 п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Как указано в п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ ( работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона « О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССCP от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н (далее по тексту Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-Ф: "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными» органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенно!" профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованной лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно абзаца 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Спорный период - работа истца в период с 17.12.1982 г. по 22.09.1983г. кровельщиком в Специализированном Управлении № 43 г. Ульяновска и с 13.12.1983 г. по 29.12.1986 г. кровельщиком в Строительно – монтажном поезде № 345 «Ульяновсктранссстрой» Минтрансстроя - подлежит включению ему в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочную трудовую пенсию пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок ( позиция 2290000а-13201 )

Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, работавших вместе с истцом в указанных организациях, <данные изъяты>

В трудовой книжке истца имеется указание на его работу в данный период кровельщиком, что суд относит к неточной записи его должности.

Согласно архивной справки ОГБУ «ГАУО» от ДД.ММ.ГГГГ значится, что согласно приказам по личному составу СМП -345 треста «Ульяновсктрансстрой» Мартышкин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, принять кровельщиком 3 разряда и направлен на объект в распоряжение прораба ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, приказом ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал кровельщиком по рулонным кровлям, с полной занятостью его по выполнению такой работы.

Сторона ответчика не предоставила суду доказательств обратного положения дел в данной части.

Как следует из копии справки военкомата истец проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности кровельщика 3 разряда в Специализированном Управлении № <адрес>, то есть выполнял работу, которая подлежит включению в его специальный стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Тем самым имеются основания согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» включения в специальный стаж истца данного периода прохождения им службы в рядах Советской Армии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, указанные выше спорные периоды.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства РФ установление пенсии носит заявительный характер ( ст. 22 федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку у истца на время обращения в орган пенсионного обеспечения (ДД.ММ.ГГГГ ) имелись все условия для назначения указанной пенсии, то следует признать право истца на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Следует обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обоснован и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.

Дело разрешилось в пользу истца, поэтому он имеет право в силу п. 1 ст.98 ГПК РФ на возмещение судебных расходов за счет ответчика.

Истец в связи с рассмотрением настоящего дела понес следующие судебные расходы.

Он при обращении в суд с данным иском произвел уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

При таком положении с ответчика в пользу истца в силу п. 1 ст.98 ГПК РФ в счет возмещения данных судебных расходов по оплате государственной пошлины следует взыскать - 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. кровельщиком 3 разряда в Специализированном Управлении № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. кровельщиком 3 разряда в Строительно – монтажном поезде № «Ульяновсктранссстрой» Минтрансстроя; период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины - 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев