Дело №5-11/2023

60RS0015-01-2023-000210-01

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Опочка 16 марта 2023 года

Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И.,

при секретаре Горской О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего на территории <адрес> по адресу: <адрес>, официальной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, однако находившегося в фактических трудовых отношениях, к административной ответственности, в том числе за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

16.03.2023, в 11 часов 50 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Опочецкий» установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, поскольку, прибыв на территорию Российской Федерации 10.11.2022, он уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного законодательством срока пребывания (срок законного пребывания на территории РФ в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток), который истек 10.02.2023, тем самым нарушил п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Вину во вмененном ему правонарушении полностью признал. Не отрицал факт своего нахождения на территории РФ сверх установленного законом срока, пояснив, что осведомлен о правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку регулярно приезжает в Россию на заработки. Подтвердил, что въехал на территорию России 10.11.2022 автомобильным транспортном через Псковскую область. На пункте пограничного пропуска Убылинка заполнил соответствующую миграционную карту, в которой также был указан срок пребывания до 10.02.2023. Через 2 дня он прибыл в г. Ногинск Московской области, где устроился грузчиком на склад, где работал без официального оформления трудовых отношений. Он намеревался выехать с территории РФ в установленный законом срок, однако ввиду проведения специальной военной операции усложнились логистические пути и выехать он смог лишь в настоящее время со своим знакомым. Близких родственников и официальной регистрации на территории России не имеет. По вопросу продления срока пребывания на территории России в компетентные органы не обращался. Высказал намерение добровольно покинуть территорию России. Просил признать обстоятельствами смягчающими его ответственность раскаяние, попытку добровольного выезда с территории России, а также наличие малолетнего ребенка.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, на основании паспорта №, выданным **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения является гражданином <адрес>.

Из миграционной карты серии № № и отметок в паспорте следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ автомобильным транспортом через пункт пропуска Убылинка 10.11.2022 и обязан был выехать до 10.02.2023.

Вместе с тем, как следует из данных о пересечении границ, сведений о выезде из Российской Федерации до настоящего времени не имеется, то есть с 11.02.2023 его нахождение на территории РФ является незаконным, поскольку срок его пребывания на территории России в установленном порядке не продлен.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний самого ФИО1 также подтверждаются миграционной картой, паспортом на имя Фоаля и сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ.

Таким образом, в суде нашло подтверждение то, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, по окончанию разрешенного законодательством РФ срока пребывания на территории РФ, уклонился от выезда и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Судья считает вину ФИО1 в нарушении режима установленных правил пребывания на территории Российской Федерации доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит совершение им административного правонарушения впервые, полное признание своей вины и раскаяние в содеянном, а также наличие малолетнего ребенка и попытку добровольного покидания РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в суд не представлено и судьей не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, его материальное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, назначает административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной части статьи.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном указанным выше Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 указанного выше Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Принимая во внимание то, что ФИО1 пытался выехать с территории Российской Федерации самостоятельно, имеет намерение и финансовую возможность добровольно покинуть ее территорию, суд назначает ему наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

гражданина <адрес> ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласно п.1.1 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области) номер счета получателя 03100643000000015700, банк получателя Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 601201001, ОКТМО 58629101, БИК 015805002, УИН 18880360230602356274.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.И. Григорьев