Мотивированное решение составлено 21.07.2025.
2-1550/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шелеповой Е.А.
при секретаре Балалихиной В.С.,
с участием помощника прокурора Ковалевской М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Верхняя Пышма к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Администрация городского округа Верхняя Пышма обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> Жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа Верхняя Пышма, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма. С ответчиком заключался договор краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок которого в настоящее время истек, новый договор не заключен. При этом ответчик продолжает проживать по данному адресу, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке МУП «ВРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения и потребленные коммунальные услуги (за исключением электроэнергии) в размере 183 942 рубля 74 копейки. Ответчику направлялось требование о погашении задолженности, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, истец просит выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ковалевской М.А., полагавшей, что требования истца подлежат удовлетворению, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и граждан (часть 2 статьи 7), при этом социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 72).
При рассмотрении дела установлено, что комната № в <адрес> в <адрес> входит в состав муниципального имущества ГО Верхняя Пышма.
На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении проживает ФИО1, которая вселена в него на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 N 455-0).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 2) пенсионеры по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации города Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (ранее Мягких) Т.Н. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, как многодетная мать.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Верхняя Пышма принято постановление № о снятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.
В настоящее время ФИО1 регистрации по месту жительства нигде не имеет.
Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по адресу: <адрес>, откуда снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда.
В соответствии с ч.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
При принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 были представлены все необходимые документы.
Ответчик не имеет возможности иметь регистрацию по месту жительства или пребывания, поскольку не имеет жилого помещения.
При этом доказательств того, что ответчик куда-либо выезжала с территории городского округа Верхняя Пышма на другое место жительства, суду не представлено.
В 2016 году принимая решение о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с выездом на другое место жительства в другое муниципальное образование, Администрация пришла к такому выводу только на основании представленной ДД.ММ.ГГГГ справки МУП «ВРЦ» о том, что ФИО1 не значится в статусе состоящей на регистрационном учете. При этом, Администрацией ГО Верхняя Пышма не было учтено, что ответчик не имела жилого помещения, в котором могла бы зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания.
Анализ представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что отсутствие регистрации ФИО1 по месту ее фактического проживания в 2016 году не является основанием для принятия решения Администрацией о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не предусматривает регистрацию по месту жительства в качестве обязательного условия реализации права граждан на постановку на учет для улучшения жилищных условий. Отсутствие у ФИО1 регистрации не может служить основанием прекращения ее жилищных отношений с администрацией городского округа Верхняя Пышма и ущемления ее жилищных прав, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 имеет постоянное место жительства в <адрес>, является получателем пенсии. Доказательств того, что ФИО1 по состоянию на 2016 год изменила свое место жительства, избрав другое постоянное место жительства в ином населенном пункте, представлено не было.
Таким образом, имеющаяся на момент рассмотрения дела совокупность обстоятельств, а именно, то, что ответчик является пенсионером по старости, состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и оснований для снятия ее с соответствующего учета судом не установлено, относит ее к категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги действующим жилищным законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Верхняя Пышма к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Верхняя Пышма к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Шелепова.