Дело № 2-3720/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рукавишниковым С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа № 896759/21 от 13 сентября 2021 года ему отказано в назначении страховой пенсии, в виду отсутствия оснований в ее назначении. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области, истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, поскольку отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Не засчитан период проживания на территории зоны проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом – с сентября 1984 года по март 1993 года.

Ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2019 года и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В ранее действовавшей редакции указанного закона право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом о страховых пенсиях, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 с 21 февраля 2022 года.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 с 21 февраля 2022 года граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа № 896759/21 от 13 сентября 2021 года истцу отказано в назначении страховой пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области, истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, поскольку отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Не засчитан период проживания на территории зоны проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом – с сентября 1984 года по март 1993 года.

В соответствии с удостоверением АХ № 067569 от 15 марта 1993 года, выданного Мэрией Кингисеппского района Ленинградской области ФИО1 проживал с сентября 1984 года по март 1993 года в населенном пункте Б. Куземкино Кингисеппского района Ленинградской области. Данное обстоятельство также подтверждается справкой Ленингражской пригородной КЭЧ от 10 апреля 1992 года.

Населенный пункт Большое Куземкино, Кингисеппского района, Ленинградской области по распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, действовавших в оспариваемый истцом период, включено в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15 декабря 2001 года, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 г.) по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 8 лет (для права на снижение пенсионного возраста еще на 2 года).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 г. № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах суд полагает, что факт постоянного проживания ФИО1 в спорные периоды в населенном пункте Большое Куземкино Кингисеппского района Ленинградской области, то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом, подтвержден надлежащими доказательствами.

В связи с установленным фактом суд приходит к выводу о том, что решение ответчика № 896759/21 от 13 сентября 2021 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии является незаконным, поскольку истец имеет право на ее назначение с 23 июня 2021 года, то есть с момента подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не свидетельствует о причинении истцу физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 23 июня 2021 года.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 20 марта 2019 года, а также требований о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 22 августа 2022 года.

Судья Байчоров Р.А.