№ 5-260/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003946-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2023 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кошелев Дмитрий Александрович, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КРФобАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес,

УСТАНОВИЛ:

В Заводский районный суд г. Кемерово из ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ года поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КРФобАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес.

Исходя из положений ст. 29.1 – 29.5 КРФобАП, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен, в том числе, установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, и других материалов дела об административном правонарушении, а также проверить полноту представленных материалов не только с точки зрения их соответствия процессуальным требованиям, но их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требования ст. 24.1 КРФобАП о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КРФобАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении ИДПС ФИО3 в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала,

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КРФобАП копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копии протокола об административном правонарушении ФИО1 и потерпевшему ФИО4, датированные ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат доказательств того, что протокол об административном правонарушении был направлен ФИО1, так как на л.д. 62 имеется лишь сопроводительное письмо, но отсутствуют сведения об отправке копии протокола (реестр почтовых отправлений, штриховой почтовый идентификатор).

В данном случае вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Указанные недостатки по своему характеру и в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события и состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий, назначении справедливого наказания, а также исчисления сроков привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КРФобАП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При указанных обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

В соответствии с абз. 4 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту. Вместе с тем, КРФобАП не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КРФобАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КРФобАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес, возвратить должностному лицу– инспектору ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Кошелев Д.А.