№ 2-400/2025
64RS0047-01-2024-006672-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.
при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. Страховщиком истца является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 31.10.2024 истец обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счета, в размере 350 000 руб. Решением от 11.11.2024 № 31 ответчик отказал в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части лицевого счёта истца. В обоснование своего отказа, ответчик указал на то, что размер выплаты СПН превышает 10%. Отказ ответчика, по мнению истца, является необоснованным и не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных законодательством, по заявлению застрахованного лица, участвующего в системе обязательного пенсионного страхования, осуществляется единовременная выплата.
Категории лиц и условия возникновения права на установление застрахованным лицам того или иного вида выплат определены законодательно - Федеральным законом от 30.11.2011 № 36О-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Закон № 360-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона №360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Согласно пп. «б» п. 2(1) Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утверждённых Постановлением № 1047, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На 2024 год прожиточный минимум пенсионера составляет 13 290 руб., согласно Федеральному закону от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Следовательно, сумма, которую можно получить единовременно составляет 350 856 рублей (10% от 13 290 умноженное на количество месяцев ожидаемого периода выплаты, установленное Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 551-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год» 264 месяца).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сумма средств пенсионных накоплений истца - 466 164 руб. 68 коп. Эта сумма в процентном соотношении к сумме размера накопительной пенсии составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера. Однако в своём заявлении о назначении единовременной выплаты истец просила выплатить не все средства её пенсионных накоплений, а только лишь их часть - 350 000 руб., т.е. в той сумме, которую можно получить в соответствии с действующим законодательством РФ.
На момент обращения к ответчику истец достигла возраста 55 лет, приобрела право на страховую пенсию по старости. Истец не является получателем страховой пенсии по старости, накопительная пенсия ей не назначалась. Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2009 №1047).
Учитывая изложенное, просила признать за ФИО1 право на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счета; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанность осуществить ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счета, в размере 350 000 рублей; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица, мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величин, индивидуального пенсионного коэффициента).
В соответствии со статьей 2 ФЗ № 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Согласно статье 3 ФЗ №360-Ф3 размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи» 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплении, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Частью 2 статьи 4 ФЗ № 360-ФЗ указано, что порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации, в связи с чем были утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованных лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 № 1047 (далее -Правила №1047) и Правила единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 № 1048 (далее -Правила №1048).
Постановлением Правительства РФ от 27.03.2024 № 383 внесены изменения в Правила №1047 и Правила № 1048, которые вступили в силу с 01.07.2024.
Согласно части 3 статьи 6 ФЗ №424-ФЗ, статье 4 ФЗ № 360-ФЗ, а также изменениям, внесенным в подпункт «б» пункта 2 Правил № 1047 и Правил № 1048 соответственно единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный па день назначения накопительной пенсии в соответствии с ФЗ № 424-ФЗ, был бы равен или составил менее 10 процентов от величин; прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 № 134-Ф3 прожиточном минимуме в Российской Федерации» - по достижении возраста 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно, а лицам, указанным в части 2 статьи 6 ФЗ № 424-ФЗ – по достижении возраста или наступлению срока, определяемых в соответствии с указанным Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Таким образом, изменения, внесенные в Правила № 1047 и Правила № 1048 предусматривают упрощенный порядок определения права на осуществление единовременно) выплаты за счет средств пенсионных накоплений исходя из процентного соотношения (10 процентов) размера накопительной пенсии, рассчитанного на день назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 424-ФЗ, и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, при котором размер страховой пенсии по старости исключается как показатель расчета процентного соотношения.
Территориальный орган Социального фонда Российской Федерации, согласно подпункту «г» пункта 10 Правил №1047 определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день, с которого назначается единовременная выплата.
Согласно статье 7 ФЗ №424 размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НГ1 = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 27.11.2023 № 551-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год» установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2024 год продолжительностью 264 месяца.
При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.
Согласно выписке из ИЛС ФИО1 при обращении с заявлением о единовременной выплатой средств пенсионных накоплений сумма учтенных пенсионных накоплений на дату назначения накопительной пенсии с учетом их инвестирования составила 575 736,11 руб., что сторонами не оспаривалось.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии для ФИО1, <дата> г.р., на дату обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений составил 240 мес.
Размер накопительной пенсии ФИО1 на дату обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений составил 575 736,11 / 240 = 2 398,90 руб.
Статьей 8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» установлен прожиточный минимум для пенсионеров 13 290 руб.
Таким образом, размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения ее ФИО1 составил более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (2 398,90/13 290 х 100 = 18%), что свидетельствует об отсутствии оснований для признания права и выплаты ФИО1 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Доводы истца о возможности выплаты части средств пенсионных накоплений судом отклоняются как основанные на неверным толкованием норм материального права, поскольку законодателем не предусмотрено изъятие какой-либо части средств пенсионных накоплений для определения процентного соотношения размера накопительной пенсии гражданина и установленного прожиточного минимума пенсионера в РФ. При определении размера накопительной части учитывается вся сумма средств пенсионных накоплений, учтенная на специальной части лицевого счета застрахованного лица, а не какая-либо выбранная застрахованным лицом часть. Также и не установлена законодательством какая-либо сумма минимума или максимума, возможного к получению в виде единовременной выплаты, в т.ч. и суммы 350 000 руб., а установлено процентное соотношение меняющихся величин, т. е. прожиточного минимума, ожидаемого периода, суммы накоплений и их инвестирования.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании за ней права на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счета; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанность осуществить ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счета, в размере 350 000 рублей, как не основанных на положениях закона и установленных по делу обстоятельств.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчика понесенные истцом судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета, их выплате, отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина