№

73RS0002-01-2023-003314-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 21 июня 2023 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Пиунова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ :

Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее по тексту – ГУЗ УОКССМП) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проверки, запланированной на 2023 год, в ГУЗ УОКССМП (юридический адрес: <...>), ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в хирургическом отделении ГУЗ ЦК МСЧ им. В.А. Егорова были выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений ГУЗ УОКССМП по адресам: <...> ул. III Интернационала, <...> а именно:

В нарушение требований п. 2.7, п, 4.3.3 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020г. № 44, поверхность стен, потолков, покрытия пола в помещениях ГУЗ УОКССМП по адресам: <...> ул. III Интернационала, <...> не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, в частности:

Центральная подстанция, <...>: отлетает краска от стен в коридоре, в комнате водителей на 1-ом этаже; отлетает краска от стен в подвальном помещении в коридоре и помещении для хранения уборочного инвентаря; в помещении для хранения чистого белья образовалась трещина на стене, отлетает краска; в помещении для хранения изделий медицинского назначения отстает краска от стен.

Первая подстанция, <...>: в коридоре на 1-ом этаже отлетает побелка, покраска от потолка и стен (после замены труб); у помещения «Отходы класса Б» разошёлся линолеум; потрескалась и отлетает краска от стен на 2-ом этаже в коридоре; отслаивается и отлетает краска от подоконника.

Вторая подстанция, <...>: образовалась дыра в линолеумном покрытии пола на 2-ом этаже; в коридоре отлетает краска от стен на 1-ом этаже; отлетает краска от стен нa лестничной клетке, между 1-ым и 2-ым этажом; отлетает краска от стен на 2-ом этаже в коридоре.

Третья подстанция, <...>: в женской ординаторской за батареей отлетела краска; в ординаторской для мужчин от трубы отлетела краска; отлетела краска от поверхности двери в комнату сбора грязного белья; в женской фельдшерской № 1 отлетела плитка под умывальной раковиной; на 2-ом этаже в коридоре потёртое и в дырах линолеумное покрытие пола; на лестничной клетке между 1-ым и 2-ым этажами отлетела плитка на полу; отлетела плитка от стены в комнате приёма пищи на 1-ом этаже; отлетает краска от стен на 1-ом этаже; отлетает краска от стен в помещении хранения чистого белья; отлетает краска от стен в диспетчерской; отлетает краска от стены в помещении допуска водителей.

Четвёртая подстанция: <...>: в коридоре при входе в комнату хранения уборочного инвентаря и в комнате хранения уборочного инвентаря от стен отлетает краска; на потолке трещина; на полу отлетает плитка; линолеумное покрытие пола потёртое, в дырах; от стен в коридоре и в комнате приёма пищи отлетает краска; в коридоре у помещения хранения медикаментов от стены отлетает плитка; в коридоре на потолке отслаивается и отлетает краска; от стен и потолка в кабинете приёма амбулаторных больных отлетает краска; потёртое линолеумное покрытие пола около диспетчерской; отлетела краска от стен в диспетчерской; в предсумочной и сумочной под раковиной и над раковиной отлетает плитка, отслаивается краска; в помещении водителей отлетела краска от стены; в актовом зале потёртый линолеум; в комнате отдыха для фельдшеров отлетает краска от стен; в комнате отдыха фельдшеров разорвано линолеумное покрытие пола; в помещении для врачей разорвало линолеумное покрытие пола; в душевой на полу отлетает плитка; отслаивается и отлетает краска от стен в душевой; в помещении для врачей отлетает краска от стен.

Пятая подстанция: <...>: отлетает краска от стен в комнате для отдыха водителей; заплатки и дыры на линолеумном покрытии пола в комнате для отдыха водителей; в комнате амбулаторного приёма отлетает краска от стен; в комнате приёма и передачи вызовов образовалась дыра в линолеумном покрытии пола; в комнате отдыха диспетчеров отлетает краска от стен; потрескалась краска на стене в комнате отдыха женщин; в комнате хранения чистого белья отлетает краска от стен; в комнате отдыха врачей отлетела краска от стен, линолеумное покрытие пола в дырах; в конференц-зале от стен отлетела краска; в комнате отдыха мужчин от стен отлетела краска; разошлось линолеумное покрытие пола.

В соответствии с требованиями п. 2.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с требованиями п. 4.3.3 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудованиями транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции.

В нарушение требований п. 4.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020г. №, в ГУЗ УОКССМП используется мебель (две тумбочки) с изношенным гигиеническим покрытием, не устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: на первой подстанции по адресу: <адрес> холле 1-го этажа (кресло); на третьей подстанции по адресу: <адрес> А в комнате оформления документов (два кресла); на четвёртой подстанции по адресу: <адрес> комнате отдыха мужчин (две тумбочки).

Согласно требованиям пункта 4.7 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение paбот или оказание услуг» в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020г. №, кладовая для хранения дезинфекционных средств на подстанции № в ГУЗ УОКССМП по адресу: <адрес>, проезд ФИО1, <адрес> не оборудована вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

Согласно требованиям пункта 4.5.23 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров. выполнение работ или оказание услуг» вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из кладовых для хранения дезинфекционных средств.

В нарушение требований п. 4.5.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020г. № 44, на подстанциях ГУЗ УОКССМП по адресам: <...> ул. III Интернационала, <...> в 2022-2023 году не проведена дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования; в 2022-2023 году не проведена проверка эффективности работы и очистка систем вентиляции и кондиционирования на подстанциях по адресам: <...> не представлены акты выполненных работ).

В соответствии с требованиями п. 4.5.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Представитель или защитник ГУЗ УОКССМП в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания ГУЗ УОКССМП было извещено надлежащим образом. Поскольку от ГУЗ УОКССМП не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о виновности ГУЗ УОКССМП во вмененном ему правонарушении, исходя из следующего.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 были утверждены Санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3.3, п. 4.7, п. 4.5.23, п. 4.5.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции; в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из кладовых для хранения дезинфекционных средств; один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Вина ГУЗ УОКССМП в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ГУЗ УОКССМП по ст. 6.4 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составленным старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, в котором отражено существо совершенного правонарушения. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП с соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица ГУЗ УОКССМП, которое было получено последним до начала проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ;

- актом плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении;

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стройкомфорт» и ГУЗ УОКССМП на проведение работ по очистке механических систем вентиляции по адресам: <...>

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ГУЗ УОКССМП в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях и бездействии юридического лица - ГУЗ УОКССМП состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ГУЗ УОКССМП в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ГУЗ УОКССМП не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану здоровья граждан – пациентов, а также сотрудников указанного лечебного учреждения малозначительным, как и для назначения ГУЗ УОКССМП наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать юридическое лицо – Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек, перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, наименование банка – Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск; корреспондентский счет 40102810645370000061, ОКТМО 73701000, БИК 017308101, КБК 14111601061010004140, штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Пиунова