УИД:
Дело № 2-1867/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что работала во Владимирской городской детской больнице скорой помощи в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями в период с ... года по ... года в должности палатной медицинской сестры. Указанный период работы ответчиком был исключен из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с чем истец не согласна.
На основании вышеизложенного, истец просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ... года по ... года и с ... года по ... года в должности палатной медицинской сестры в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями во Владимирской городской детской больнице скорой помощи и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с ... года.
Определением судьи от 26.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница» (л.д.54).
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.65), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.64), просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.59), представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.60-63).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет и достигшим возраста 51 год, может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, при наличии страхового стажа не менее 20 лет.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).
Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).
Судом установлено, что ФИО1 обратилась ... года в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР № 118988/22 от 28.06.2022 года ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.9-10).
Указанным решением ОПФР в специальный стаж истца не был включен период работы с ... года по ... года в должности палатной медсестры в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями во Владимирской городской детской больнице скорой помощи (с 21.10.1994 года Городская детская клиническая больница скорой помощи г.Владимира), так как Списком №2 (раздел XXIV) не поименовано такое наименование отделения как «педиатрическое отделение для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями». Кроме того ответчик указал, что в специальный стаж не подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года; также указано, что период работы с ... года по ... года не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем данный период не включен и в страховой стаж.
По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу о том, что стаж работы у ФИО1 по Списку № 2 отсутствует.
Невключение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком истцом не оспаривается.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... года, то есть спорные периоды имели место как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Рассматривая исковые требования истца о включении периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.
Позицией 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для среднего медицинского персонала - работников, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.
В соответствии с «Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, должность медицинской сестры палатной (постовой) отнесена к должностям среднего медицинского персонала.
Аналогичные положения содержались в «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, «Номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала», утвержденной Приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35, «Номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала», утвержденной Приказом Минздрава России от 23.11.1992 N 301.
Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996 года.
Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 4 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке истца за спорные периоды, ФИО4 (л.д.11-16):
- ... года принята на должность палатной медицинской сестры в педиатрическое отделение для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями (приказ №... от ... года);
- ... года присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (приказ №... от ... года);
- ... года Городской детской больнице скорой помощи присвоен статус клинического лечебно-профилактического учреждения (приказ №... от ... года);
- ... года согласно номенклатуре должностей считать работающей в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями (приказ №... от ... года);
- ... года присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии» (приказ №... от ... года);
- ... года уволена по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (приказ №... от ... года).
Сведения о спорных периодах работы подтверждаются также копией справки №... от ... года, выданной ГБУЗ ВО «ОДКБ» (л.д.17-19, 37-39), справкой №... от ... года, выданной ГБУЗ ВО «ОДКБ» (л.д.32-34), копией личной карточки формы Т-2 (л.д.40-41), копиями приказов (л.д.42-45).
Согласно справки №... от ... года, выданной ГБУЗ ВО «ОДКБ», ФИО4, ... года рождения, работая в ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница», проходила курсы усовершенствования в периоды: ... год, с ... года по ... года. На основании карточек-справок в эти периоды ей сохранялась средняя заработная плата (л.д.46).
Пунктом 3(1) Постановления № 665 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Из выписки из индивидуального персонифицированного учета следует, что период работы с ... года по ... года (до регистрации) не закодирован как работа с особыми условиями труда, периоды работы с ... года по ... года и с ... года по ... года закодированы работодателем по коду ЗП12Б, 2260000А (л.д.47).
Согласно уточняющей справке ГБУЗ ВО «ОДКБ» от ... года №... следует, что ФИО1 с ... года по ... года работала в Детской городской больнице скорой медицинской помощи (с 21.10.1994 года – Городская детская клиническая больница скорой помощи) в структурном подразделении – педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями в должности медицинской сестры палатной, должность предусмотрена Списком №2 разделом XXIV 2260000а в соответствии с перечнем профессий дающих право на ЛПО от 09.02.1995 года, занятость – 100% согласно тарификационных списков (л.д.32-34).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работала по должностях, соответствующей позиции 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, а именно на должности среднего медицинского персонала в инфекционном отделении, при этом указание в трудовой книжке наименования отделения как «педиатрическое отделение для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями» указывает на клинический профиль отделения.
Вместе с тем, поскольку период работы истца с ... года по ... года не закодирован страхователем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и в данных лицевого счета отсутствует, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводам, что исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы подлежат удовлетворению частично,
Подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ... года по ... года и с ... года по ... года в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями Детской городской больницы скорой медицинской помощи (Городской детской клинической больнице скорой помощи).
Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... года, суд приходит к следующему.
Страховой стаж истца составляет более 20 лет (л.д.67).
С учетом специального стажа, признанного судом, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составит ..., что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 51 года.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что возраста 51 года ФИО1 достигла ... года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ... года.
Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы со ... года по ... года и с ... года по ... года медицинской сестрой палатной педиатрического отделения для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями Детской городской больницы скорой медицинской помощи (Городской детской клинической больнице скорой помощи).
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 01 ноября 2022 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 01 ноября 2022 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-1867/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь Е.Н. Тишина