Дело №2-2009/2025
73RS0013-01-2025-003723-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Берхеевой А.В., при секретаре Макаровой К.М., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Ш* к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинских препаратов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов Ш* указав, что прокуратурой г.Димитровграда, в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения Министерством здравоохранения Ульяновской области (далее по тексту - Министерство), законодательства о льготном лекарственном обеспечении, в ходе которой установлены основания для прокурорского вмешательства.
Сын ФИО2 Ш* имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для применения по рецептам врача бесплатно.
Согласно выписному эпикризу <данные изъяты>» от 17.10.2024 Ш* необходимо проводить регулярный <данные изъяты> не менее 6-10 раз в сутки с помощью <данные изъяты>, при использовании <данные изъяты> не менее 4 раз в сутки; рекомендована <данные изъяты> с обеспечением <данные изъяты>.
Определением Ульяновского областного суда от 18.10.2022 на Министерство возложена обязанность по обеспечению Ш* системами <данные изъяты>.
Вместе с тем, Ш* не обеспечен <данные изъяты>. <данные изъяты> 03.10.2024 приобретены Ш* за собственные денежные средства в размере 7546 руб.
06.11.2024 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в количестве 5 штук (в одном наборе 10 катетеров).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 21.11.2024 приобрела <данные изъяты> в количестве 15 единиц, потратив 14 175 руб.
22.12.2024 ФИО1 приобрела <данные изъяты> в количестве 35 единиц, потратив 33075 руб.
Суммарно ФИО1 на приобретение данных медицинских изделий в количестве 50 единиц потратила 47 250 руб.
21.01.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 шт.
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 13.02.2025 приобрела <данные изъяты>» в количестве 1 шт., потратив 369 руб.
12.02.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в количестве 4 штук (в одном наборе 10 катетеров).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 14.03.2025 приобрела <данные изъяты> в количестве 40 штук, потратив 37 800 руб.
28.05.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 6 шт.
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 20.06.2025 приобрела <данные изъяты> в количестве 6 штук, потратив 32 904 руб.
28.05.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в количестве 5 штук.
Кроме того, 28.05.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты>», в количестве 3 шт. (в одном наборе10 резервуаров).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанных медицинских изделий ФИО1 20.06.2025 приобрела <данные изъяты> в количестве 30 штук, потратив 28350 руб., <данные изъяты> в количестве 20 шт., потратив 18900 руб., <данные изъяты> в количестве 30 штук, потратив 5100 руб.
Суммарно ФИО1 на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 50 штук и <данные изъяты> в количестве 30 шт. потратила 52 350 руб.
Всего ФИО1 потратила на приобретение всех вышеуказанных медицинских изделий 178 219 руб.
Обеспечение лекарственными препаратами, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми препаратами, является обязанностью Министерства, исполнение которой возложено на него действующим законодательством.
Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению Ш* бесплатными жизненно необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном нарушении его прав.
В период с октября 2024 года по май 2025 года Ш* не обеспечен жизненного необходимыми ему медицинскими изделиями, что негативно повлияло на состояние его здоровья, лишило его возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, причинило нравственные и физические страдания.
Просит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 7 545 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 2 штук для несовершеннолетнего сына Ш*, (ДАТА) г.р.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 47 250 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в одном наборе 10 катетеров, в количестве 5 штук по рецепту врача от 06.11.2024, выписанного ее сыну Ш*
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 369 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 1 шт. по рецепту врача от 21.01.2025, выписанного ее сыну Ш*
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 37 800 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в одном наборе 10 катетеров, в количестве 4 штук по рецепту врача от 12.02.2025, выписанного ее сыну Ш*
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 32 904 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 6 шт. по рецепту врача от 28.05.2025, выписанного ее сыну Ш*
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 47 250 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия «<данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в одном наборе 10 катетеров, в количестве 5 штук по рецепту врача от 28.05.2025, выписанного ее сыну Ш*
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 5 100 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, в количестве 3 шт. по рецепту врача от 28.05.2025, выписанного ее сыну Ш*
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу Ш* компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., интересы которого представляет ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала.
Истец ФИО1, являясь законным представителем Ш* в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что на основании решения суда им ежемесячно выдавались <данные изъяты> Конкретной даты не было, звонили из больницы, она приходила и получала. Рецепты при этом не выписывались. В сентябре она ждала звонка, но не позвонили. В связи с чем 29.09.2024 она заказала датчики самостоятельно. Она с ребенком находилась в стационаре на лечении в период с 23.09.2024 по 02.10.2024. После того, как их выписали, она пошла в больницу выяснить, почему нет датчиков, ей выдали рецепт от 03.10.2024, но в аптеке датчиков не было. Все последующие рецепты она предъявляла в аптеку, ждала 2 недели, а потом приобретала медицинские изделия самостоятельно. Она не работает, осуществляет уход за ребенком, у супруга зарплата 40000 руб., вынуждены пенсию ребенка тратить на покупку медицинских изделий. Для семьи это финансово тяжело.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что действительно Ш* предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного лекарственного обеспечения.
По данным региональной медицинской информационной системы у Ш* отсутствуют выписанные льготные рецепты от 03.10.2024 серии №* №*, от 21.01.2025 серии №*, от 28.05.2025 серии №*.
Тест-полоски для контроля кетонов в крови (моче) не входят в льготные перечни, соответственно осуществить их закупку в рамках программ льготного лекарственного обеспечения не представляется возможным, т.к. это будет нецелевое расходование средств государственного бюджета.
У Ш* имеются необеспеченные льготные рецепты: от 06.11.2024 серии №* (на получение <данные изъяты>»), от 12.02.2025 №* (на получение <данные изъяты>»), от 28.05.2025 серии №* (на получение <данные изъяты>).
Не обеспечение указанных выше рецептов связано с недостаточным финансированием.
Кроме того, полагает требование о компенсации морального вреда не подлежащим удовлетворению, поскольку это не предусмотрено законом, кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий по вине Министерства.
Представитель третьего лица государственное учреждение «Ульяновская государственная аптека», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Согласно ответу на запрос суда, лекарственные препараты указанные судом в запросе отсутствовали в аптеке, в связи с чем, рецепты были приняты на отсроченное обслуживание.
Представитель третьего лица ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе <данные изъяты>
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 121.10.2019 № 2406-р в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, входят препараты для лечения сахарного диабета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому лицам, страдающим диабетом предоставляются бесплатно все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2021 № 22н утвержден Стандарт медицинской помощи детям при сахарном диабете 1 типа, в котором в разделе «Медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением» предусмотрено исследование уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторирования, с усредненным показателем частоты предоставления - 0,855 и усредненным показателем кратности применения - 365.
Аналогичные нормы содержатся в Стандарте медицинской помощи детям при сахарном диабете 1 типа (диагностика и лечение), утвержденном Приказом Минздрава России от 18.12.2024 N 695н, вступившим в законную силу с 01.02.2025.
Клиническими рекомендациями от 2019 года, предусмотренными для лечения «сахарного диабета 1 типа у детей», также предусмотрено использование непрерывного мониторирования глюкозы, расходными материалами при этом являются датчики системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся среди прочего разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Из вышеприведенных положений в их совокупности следует, что к числу государственных гарантий относится бесплатное обеспечение лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
При этом отсутствие в федеральных и территориальных программах бесплатного оказания гражданам медицинской помощи конкретного наименования медицинского изделия не лишает ребенка-инвалида права на гарантированную ему законом бесплатную медицинскую помощь.
Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Ш* является ребенком - инвалидом, страдающим сахарным диабетом 1 типа (л.д.17, 18).
В связи с указанным заболеванием ребенок проходит лечение в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.
Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 18.10.2022 на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность бесплатно обеспечивать Ш* на основании выписанных рецептов медицинским изделием – <данные изъяты> (л.д. 21-22).
В период с 23.09.2024 по 02.10.2024 Ш* проходил стационарное лечение в <данные изъяты>. По окончании лечения даны рекомендации: наблюдения врачей, <данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> (л.д.18-20).
Судом установлено, что по август 2024 года Ш* обеспечивался <данные изъяты> непосредственно медицинским учреждением (не через аптеку) на основании решения суда. При этом рецепты на указанное медицинское изделие не выписывались и не выдавались.
В сентябре 2024 года Ш* не обеспечен датчиками <данные изъяты> при этом рецепт на получение указанного медицинского изделия выписан только 03.10.2024 и не по установленной форме (л.д.31).
Датчики <данные изъяты> приобретены мамой Ш* ФИО1 за собственные денежные средства путем заказа их на сайте 30.09.2024. Затраченная сумма 7546 руб. (л.д.32-34).
Не смотря на отсутствие рецепта, выписанного пор установленной форме, суд приходит к выводу о необходимости возмещения указанных денежных средств ответчиком ФИО1, поскольку несовершеннолетний Ш* нуждался в указанном медицинском изделии, что подтверждается рекомендациями врачей, выписанном 03.10.2024 рецепте. При этом ненадлежащее и несвоевременное оформление рецепта больницей не является виной пациента, который вправе рассчитывать на получение всех положенных ему медицинских изделий бесплатно.
06.11.2024 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в количестве 5 штук (л.д.35).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 21.11.2024 приобрела <данные изъяты> в количестве 15 единиц, потратив 14 175 руб., что подтверждается кассовым чеком от 21.11.2024 и товарным чеком от 22.11.2024 (л.д.36-38).
22.12.2024 ФИО1 приобрела <данные изъяты> в количестве 35 единиц, потратив 33 075 руб. (л.д.39-41).
Суммарно ФИО1 на приобретение данных медицинских изделий в количестве 50 единиц потратила 47 250 руб. (14 175+33 075).
21.01.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 шт. (л.д.42).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 13.02.2025 приобрела <данные изъяты> в количестве 1 шт., потратив 369 руб. (л.д.43-44).
Представитель ответчика указывает, что тест-полоски для контроля кетонов в крови (моче) не входят в льготные перечни, соответственно осуществить их закупку в рамках программ льготного лекарственного обеспечения не представляется возможным, т.к. это будет нецелевое расходование средств государственного бюджета.
Нуждаемость Ш* в указанном лабораторном исследовании подтверждена выпиской и рекомендациями лечащего врача, выписанным рецептом. Стандартом медицинской помощи детям при <данные изъяты> утвержденном Приказом Минздрава России от 18.12.2024 N 695н, исследование уровня кетонов в моче отнесено к необходимым лабораторным исследованиям при заболевании сахарный диабет.
12.02.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> (л.д.45).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 (ДАТА) приобрела <данные изъяты> в количестве 40 штук, потратив 37 800 руб. (л.д.47).
28.05.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 6 шт. (л.д.48).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО1 20.06.2025 приобрела <данные изъяты> в количестве 6 штук, потратив 32 904 руб. (л.д.49-50).
28.05.2025 лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см. в количестве 5 шт. (л.д.51).
Кроме того, (ДАТА) лечащим врачом Ш* выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 3 шт. (л.д.52).
В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанных медицинских изделий ФИО1 20.06.2025 приобрела <данные изъяты> в количестве 50 штук, потратив 47 250 руб., «Резервуар ММТ-332А» в количестве 30 штук, потратив
5 100 руб.
Суммарно ФИО1 потратила 52 350 руб.
Всего ФИО1 потратила на приобретение всех вышеуказанных медицинских изделий 178 219 руб. (7546 руб. + 47 250 руб. + 369 руб. + 37 800 руб. +32 904 руб. +52 350 руб.).
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области» утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, которым предусмотрено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области, в том числе: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 90 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Таким образом, на ответчике лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий.
Учитывая, что у Министерства здравоохранения Ульяновской области имеется обязанность обеспечить медицинскими изделиями Ш* и он не был ими обеспечен, и его законный представитель вынуждена была приобретать их за собственные денежные средства, надлежит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 178 219 руб.
Разрешая требования о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Таким образом, поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежном эквиваленте и полного возмещения, предусмотренная законом компенсации должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.
Суду не представлено доказательств наличия в аптеке медицинских изделий необходимых Ш* для поддержания здоровья и излечения.
Принимая во внимание возраст ребенка, наличие у него тяжелого заболевания, степень его нравственных и физических страданий в связи с не обеспечением жизненно необходимыми медицинскими изделиями, длительность этого периода, учитывая степень вины Министерства здравоохранения Ульяновской области, на котором лежит обязанность по обеспечению Ш* медицинскими изделиями, суд, что при установленных конкретных обстоятельствах дела разумным и справедливым будет взыскание с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу несовершеннолетнего компенсации морального вреда размере 15 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Ш* удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 (паспорт №*) денежные средства в размере 178 219 руб., затраченные на приобретение <данные изъяты> в количестве 2 штук, медицинского изделия «<данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см.» в количестве 5 штук по рецепту врача от 06.11.2024, медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 1 шт. по рецепту врача от 21.01.2025, медицинского изделия <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см.» в количестве 4 штук по рецепту врача от 12.02.2025, медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 6 шт. по рецепту врача от 28.05.2025, медицинского изделия <данные изъяты> длина конюли 13 мм, длина катетера 60 см.» в количестве 5 штук по рецепту врача от 28.05.2025, медицинского изделия <данные изъяты> в количестве 3 шт. по рецепту врача от 28.05.2025, выписанного ее сыну Ш*.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу Ш*, от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет принято 19 сентября 2025 года.
Судья А.В.Берхеева