Дело №2-531/2022

УИД 13RS0003-01-2022-000807-06

Стр. 2.211

Решение

Именем Российской Федерации

п.Чамзинка,

Республика Мордовия 02 декабря 2022 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ануфриевой Ю.А.,

ответчиков – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Отрадненская основная общеобразовательная школа», Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, представители которых не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Отрадненская основная общеобразовательная школа», Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Отрадненская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Отрадненская ООШ), Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, указав в обоснование исковых требований, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности МБОУ «Отрадненская ООШ» выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций и их антитеррористической защищенности. Проведенной прокуратурой района 12 октября 2022 г. проверкой установлено, что в учреждении, относящемся к четвертой категории опасности, не созданы условия, гарантирующие безопасность участников образовательного процесса, так как требования, предъявляемые к объектам указанной категории образовательной организацией не соблюдаются.

Так, в нарушение ст. 28, ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона№ 35-ФЗ, п.п. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. № 1006 (далее - Требования) учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудовано.

Вопреки требованиям п.п. «в» п. 24 Требований основные входы в здание учреждения, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) не оборудованы, металлорамки не установлены.

Несоблюдение положений вышеназванного законодательства нарушает права несовершеннолетних на обеспечение их безопасности при пребывании в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении требований ст. 38 Конституции Российской Федерации и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которыми детство находится под особой защитой государства.

По результатам рассмотрения внесенного прокурором района 27 мая 2021 г. Главе Чамзинского муниципального района представления нарушения в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, их антитеррористической защищенности не устранены.

В соответствии с п. 1.3 Устава учреждения (далее – Устав) учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия.

Права собственника полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия осуществляет Администрация Чамзинского муниципального района.

Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации, ее антитеррористической защищенности может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также ее работников и иных лиц, поскольку не обеспечена безопасность от потенциальных террористических посягательств.

По указанным основаниям, с учетом последующего уточнения исковых требований, прокурор просит обязать МБОУ «Отрадненская ООШ» оборудовать учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать основные входы в здание учреждения, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), установить металлорамки в течении трех месяцев со дня получения из Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования на указанные мероприятия.

Обязать Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования для проведения указанных мероприятий в целях устранения нарушений закона в течении двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ануфриева Ю.А. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика – МБОУ «Отрадненская ООШ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

01 декабря 2022 г. от представителей ответчиков – директора МБОУ «Отрадненская ООШ» ФИО1, представителя Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности, поступили заявления, в которых они указывают, что признают исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Согласно положениям статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчикам – МБОУ «Отрадненская ООШ» в лице его директора – ФИО1, Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя ФИО3, разъяснены.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Приведенное правовое положение направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 2424-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 июля 2016 г. №1561-О указал, что нормативное регулирование, предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая вышеприведенные правовые положения и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает заявленное директором МБОУ «Отрадненская ООШ» ФИО1, представителем Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя ФИО3, признание иска, считая, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пунктов 9, 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц, и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, руководствуясь частью четвертой статьи 103 ГПК РФ, суд считает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Отрадненская основная общеобразовательная школа», Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Отрадненская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, КПП132201001) оборудовать учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать основные входы в здание учреждения, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), установить металлорамки в течении трех месяцев со дня получения из Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования на указанные мероприятия.

Обязать Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, КПП 132201001) обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования для проведения указанных мероприятий в целях устранения нарушений закона в течении двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.В. Бондарева