РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Свечинского района Кировской области Репина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/164/2022 (УИД 43RS0041-02-2022-000224-08) по административному исковому заявлению начальника ПП «Свечинский» МО МВД России «Котельничский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ПП «Свечинский» МО МВД России «Котельничский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, указывая, что ФИО1 27.05.2016 года осужден Октябрьским районным судом г. Кирова по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.11.2019 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, дата погашения судимости 26.11.2027 года. 07.10.2019 года Верхнекамским районным судом Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а именно с момента постановки на учет, с 03.06.2020 года, установлены ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

13.09.2022, 06.05.2022, 17.02.2022, 23.12.2021 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному наказания в виде обязательных работ.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором в течение года совершил 8 правонарушений против порядка управления, в связи с чем, необходимо установление в отношении него дополнительных ограничений в целя предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений.

Просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: запретить выезд за пределы территории Свечинского муниципального округа Кировской области без согласия органа внутренних дел, осуществляющего надзор за указанным лицом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуется продажа спиртных напитков на разлив.

Представитель административного истца ПП «Свечинский» МО МВД России «Котельничский» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте извещен лично под расписку надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Согласно абз. 7 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки. При этом явка ФИО3 в судебное заседание обязательной не признана.

Исследовав письменные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск частично, так как исследованные доказательства не свидетельствуют о совершении нарушений ФИО3 за пределами территории Свечинского муниципального округа Кировской области и установление дополнительного ограничения будут носить произвольный характер и не будут способствовать исправлению ФИО3, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 ФЗ от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 27.05.2016 года осужден Октябрьским районным судом г. Кирова по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 07.10.2019 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 26.11.2027 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания. ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден по отбытию срока наказания 26.11.2019 года.

03.06.2020 года ФИО1 предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора.

Из представленных документов следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 23.12.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей и семь раз, а именно: 13.09.2022, 06.05.2022, 17.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам, а именно: допустил неявку на регистрацию в ОВД по всем правонарушениям. Причиной неявки явилось употребление ФИО3 спиртных напитков.

Из характеристики по месту жительства на ФИО1 следует, что не женат, детей не имеет, проживает со своей бабушкой, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб и заявлений в администрацию не поступало. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога-психиатра КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» не состоит.

Согласно информации КОГКУ ЦЗН Шабалинского района отдел трудоустройств Свечинского района ФИО3 на учете в отделе трудоустройства не состоит.

С учетом образа жизни ФИО1, его личности, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного нарушение установленных административных ограничений в виде неявки на регистрацию В ОВД, за что он привлекался к административной ответственности, суд считает необходимостью установление более строгого контроля за поведением ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении в части, а именно: запрещение посещение баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и иных правонарушений, и будут соответствовать целям и задачам административного надзора. Дополнение административных ограничений не будет несоразмерно ограничивать право ФИО3 на труд, получение образования и медицинской помощи.

В связи с тем, что каких-либо доказательств свидетельствующих о совершении правонарушений ФИО3 за пределами территории Свечинского муниципального округа Кировской области суду не представлено, и установление ограничения о запрете выезда за пределы территории будет носить произвольный характер и не будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на ФИО3, суд считает необходимым отказать административному истцу в установлении дополнительного ограничения о запрете выезда за пределы территории Свечинского муниципального округа Кировской области без разрешения ОВД осуществляющего надзор за указанным лицом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ПП «Свечинский» МО МВД России «Котельничский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 07.10.2019 года, а именно:

запретить посещение баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 ноября 2022 года.

Судья А.В. Лузянин

Решение21.11.2022