РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Семёновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Министерства внутренних дел ФИО1 по .... к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с компенсационными выплатами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по .... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: взыскать затраты, связанные с компенсационными выплатами в размере 151 600 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что ФИО2, **/**/**** г.р., уроженец .... ССР, **/**/**** обратился в Генеральное консульство ФИО1 в .... Республики Казахстан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от **/**/**** № «О мерах по оказанию содействия» добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом».

Министерством труда и социальной политики .... по результатам рассмотрения заявления об участии в Государственной программе вынесено решение от **/**/**** № пригласить ФИО2 стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольном переселению в .... соотечественников, проживающих в рубежом», на 2020-2027 годы государственной программы .... «Содействие занятости населения .... на 2020-2027 годы» переселиться в Хорольский муниципальный район при возможности самостоятельного трудоустройства.

С учетом решения уполномоченного органа, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... **/**/**** принято решение о выдаче ФИО2 свидетельства участника Государственной программы.

На имя ФИО2 оформлено свидетельство серии СС № сроком действия с **/**/**** по **/**/****. ФИО2 поставлен на учет ФИО1 по .... в качестве участника Государственной программы.

ФИО2 получены компенсационные выплаты, предусмотренные подпунктами «б», «в» пункта 20 Государственной программы, в размере 151 600 рублей (платежное поручение № от **/**/****), из которых:

- компенсация расходов на уплату государственной пошлины в размер 1600 рублей;

- подъемные (первый этап пособия на обустройство) в размере 150 000 рублей;

При проверке по автоматизированным учетам ФИО1 по .... установлено, что ФИО2 зарегистрированным по месту пребывания (жительства) на территории вселения, определенной свидетельством Государственной программы, не значится.

Вместе с тем, согласно адресно-справочной информации УВМ ГУ MBД ФИО1 по .... от **/**/**** № ФИО2 значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: .... сроком с **/**/**** по **/**/****.

Таким образом, в период с **/**/**** по настоящее время участников государственной программы ФИО2 не выполняются требования, установленные региональной программой переселения, в части проживания и осуществления трудовой деятельности на территории .....

ФИО2 выехал из .... ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника программы и членов его семьи (требование к проживанию на территории субъекта – до **/**/****).

В адрес ФИО2 направлено уведомление от **/**/**** № о необходимости возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (первый и второй этапы пособия обустройство) в размере 151 600 рублей.

Согласно адресной справке ГУ МВД ФИО1 по .... от **/**/**** №, ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: пер. Парковый, .... с **/**/**** по **/**/****, документирован паспортом РФ серии 2523 №, выданным **/**/**** Отделением № по вопросам миграции МУ МВД ФИО1 «Иркутское».

Представитель ФИО1 по .... в судебное заседание не явился, о дате, месте судебного заседании извещен надлежаще, согласно представленному заявлению просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте судебного заседании извещен надлежаще, исковые требования признал, о чем представил соответствующее заявление.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от **/**/**** № была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством РФ.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через два года.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 22.03.2013 № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

Судом и материалами дела установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 **/**/**** обратился в Генеральное консульство России в г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия» добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом».

**/**/**** Министерством труда и социальной политики Приморского края утверждено решение о приглашении ФИО2 стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в .... соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020-2027 годы.

**/**/**** ФИО1 по .... на имя ФИО2 оформлено свидетельство серии СС № сроком действия с **/**/**** по **/**/****.

В соответствии с пп. "б" п. 20 Государственной программы участник Государственной программы имеет право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

В соответствии с п. 5 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

- компенсация расходов на уплату государственной пошлины в размер 1600 рублей;

- подъемные (первый этап пособия на обустройство) в размере 150 000 рублей;

Согласно адресной справке ГУ МВД ФИО1 по .... ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: пер. Парковый, .... с **/**/**** по **/**/****.

**/**/**** ФИО1 по .... было принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в отношении ФИО2

**/**/**** в адрес ФИО2 направлено уведомление о возмещении затрат, связанных с выплатой подъемных в размере 151 600 рублей.

В соответствии с п. 29 указанной Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Указа Президента от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия Федеральной миграционной службы.

В соответствии с п. 15 правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку до настоящего времени ФИО2 не возместил в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, принимая признание исковых требований, иск подлежит удовлетворению, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в пользу УМВД России по Приморскому краю.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю к ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Министерства внутренних дел ФИО1 по .... затраты, связанные с компенсационными выплатами, в размере 151 600 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 232 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина