65RS0012-01-2025-000016-68
Дело № 2- 24/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года город Северо-Курильск
Сахалинской области
Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе
председательствующего судьи Галаха Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулик Э.В.
с участием:
прокурора Северо-Курильского района Кочева В.С.,
представителя ответчика АО «Ук-сЗ» ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
прокурора Северо-Курильского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Северо-Курильского городского округа к акционерному обществу «Управляющая компания – служба Заказчика» о возложении обязанности организовать и обеспечить очистку подвалов многоквартирного жилого дома от мусора и грунтовых вод,
установил :
прокурор Северо-Курильского района на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах жителей Северо-Курильского городского округа обратился в Северо-Курильский районный суд Сахалинской области с данным исковым заявлением к акционерному обществу «Управляющая компания – служба Заказчика» (сокращенное наименование – АО «Ук-сЗ»).
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства АО «Ук-сЗ» при содержании общедомового имущества. Согласно информации, размещенной в открытой системе «ГИС ЖКХ», АО «Ук-сЗ» на основании лицензии № 000005 от 09 апреля 2025 года является управляющей организацией, обслуживающей жилищный фонд в муниципальном образовании «Северо-Курильский городской округ». Под управлением ответчика в том числе находится многоквартирный жилой дом № 14 по ул. 60 лет Октября в г. Северо-Курильске Сахалинской области. Проведенными прокуратурой района проверками выявлены нарушения в подъездах №№ 1, 2, 3, а именно, в подвальных помещениях присутствует мусор, грунтовые воды.
Ссылаясь на положения части 3 статьи 39, части 2 статьи 162, частей 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, пунктов 2, 10, 11.1, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, пунктов 2.6.1, 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, просит суд:
возложить на АО «Ук-сЗ» обязанность организовать и обеспечить очистку подвалов многоквартирного жилого дома № 14 по ул. 60 лет Октября в г. Северо-Курильске Сахалинской области от мусора и грунтовых вод в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В письменном отзыве на исковое заявление АО «Ук-сЗ» исковые требования прокурора признало в части возложения обязанности организовать и обеспечить очистку подвалов многоквартирного жилого дома. Указало, что обеспечить полное осушение подвала в течение всего года не представляется возможным. На протяжении 2019-2024 годов вода в подвале многоквартирного дома присутствует всегда в весенний, летний и осенний периоды. В целях удаления подземных вод управляющей компанией на постоянной основе проводились работы по откачиванию воды из подвала, которые приводили только к временным результатам. При наружном осмотре видимых повреждений и трещин в стенах подвального помещения не выявлено. Таким образом, устранить протекание в подвал грунтовых вод в рамках текущего ремонта не представляется возможным. Для восстановления нормального состояния подвальных помещений необходимо произвести гидроизоляцию фундамента и устройство дренажной системы, что невозможно осуществить в рамках текущего ремонта.
В судебном заседании прокурор Кочев В.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Ук-сЗ» ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Из положений пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.
Частью 1.1. статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 2.3. статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу положений статей 10, 11 названного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
В соответствии с частью 3 статьи 23 названного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Пунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в него включены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, в том числе проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
Данный Перечень, в соответствии с пунктом 3 постановления, применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).
В соответствии с разделом II Правил № 170 система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.
Пунктом 1.8 этих Правил установлено, что техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.
Данными Правилами определено, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;
- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;
- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (пункт 2.6.2).
Согласно пунктам 4.1.1, 4.10.2.1, 4.10.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Предупреждение поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), устранение отсыревания нижней части стен (цоколей) вследствие воздействия грунтовой влаги должны производиться путем восстановления или устройства вновь горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов, цоколя и пола подвала, инъецирования в кладку гидрофобизирующих составов, создающих в стене водонепроницаемую зону, устройства осушающих галерей, дренажной системы, применения электроосмотических и других методов.
Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15).
Пунктом 133 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Из материалов дела усматривается, что 10 января 2024 года между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 14, и АО «Ук-сЗ» заключен договор управления данным домом, по условиям которого общество обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, оказывать дополнительные услуги и выполнять работы, в том числе по текущему ремонту общего имущества, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
14 ноября 2023 года и 24 января 2025 года прокуратурой района проведена проверка указанного многоквартирного дома, в ходе которой в том числе выявлены нарушения в подъездах №№ 1, 2, 3, а именно, в подвальных помещениях присутствует мусор, грунтовые воды.
По данному факту 14 ноября 2023 года в адрес генерального директора АО «Ук-сЗ» было внесено представление.
Согласно актам приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 31 декабря 2023 года и 31 декабря 2024 года в период 2023 – 2024 годов управляющей организацией проводились работы по осмотру подвалов многоквартирного дома на предмет наличия грунтовых вод, установка насосов для откачки воды из подвалов.
Согласно акту осмотра многоквартирного дома от 14 марта 2025 года, произведенного АО «Ук-сЗ», во время осмотра подвального помещения по указанному адресу установлено: плесень, запах сырости в подвальных помещениях отсутствует; внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, центрального отопления и водоотведения (в том числе канализационные выпуски) находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, не имеют следов прорывов и протечек; грунтовые воды на момент осмотра в подвальных помещениях отсутствуют.
Согласно пояснению представителя АО «Ук-сЗ» каких-либо иных работ, кроме откачивания воды в подвалах данного многоквартирного дома не проводилось, поскольку требуется капитальный ремонт. В наступающий весенний период не исключено появление грунтовых вод из-за таяния снега.
Согласно перечню многоквартирных домов, утвержденных мэром Северо-Курильского городского округа 01 ноября 2024 года, в доме по ул. 60 лет Октября, 14 требуется капитальный ремонт подвальных помещений в виде гидроизоляции и устройству дренажной системы.
Согласно сведениям с официального сайта Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области в многоквартирном доме запланированы работы по ремонту подвальных помещений в период 2023-2025 годах.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации к работам по капитальному ремонту общего имущества относится «ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме».
Вместе с тем, в судебном заседании АО «Ук-сЗ» не предоставлено доказательств того, что данной управляющей организацией в рамках своих обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 14, были приняты все необходимые меры для обеспечения сухости подвалов в соответствии с требованиями по техническому обслуживанию жилищного фонда. В связи с чем доводы ответчика о том, что очистка подвальных помещений от грунтовых вод в настоящее время возможна только исключительно в результате капитального ремонта, не могут быть приняты судом.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок для исполнения обязанности, указанный прокурором в иске, суд находит его достаточным и обоснованным для исполнения решения суда.
Суд в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета Северо-Курильского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования прокурора Северо-Курильского района Сахалинской области удовлетворить.
Возложить на акционерное общество «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН <***>) обязанность организовать и обеспечить очистку подвалов многоквартирного жилого дома № 14 по ул. 60 лет Октября в г. Северо-Курильске Сахалинской области от мусора и грунтовых вод в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН <***>) в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года
Судья /подпись/ Е.В. Галаха