копия

Дело №2-479/2023

069к

24RS0017-01-2022-004354-85

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Фишер Ж.А.,

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом произведенных уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении пенсии, мотивировав свои требования тем, что в связи с достижением необходимого трудового стажа на соответствующих видах работ (осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления страховой пенсии по старости 07.12.2020 г., истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением № от 17.12.2020 г. в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет (зачтено в льготный трудовой стаж только 28 лет и 15 дней). При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды. Также не зачтены в полуторном размере, дающем право на досрочную пенсию периоды работы. Считает, отказ в назначении пенсии нарушающим права, т.к. в оспариваемые периоды занимался осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан РФ и в указанные периоды работал санитаром патологоаиатомического отделения и врачом- хирургом стационара (КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»), при этом осуществлял оказание хирургической помощи пациентам (осмотры, консолидации, перевязки и другие хирургические манипуляции), выполнял самостоятельно и ассистировал при выполнении хирургических операций. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, а также списком операций, выполненных в указанные периоды лично. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением 07.12.2020г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право на получение пенсии. Просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе (межрайонное) г. Красноярска) № от 17.12.2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в льготный трудовой стаж для начисления пенсии следующие периоды работы: - С 31.08.2018 г. по 31.12.2018 г. (4 месяца 1 день) - в должности врача-хирурга операционного блока на 1,0 ставки в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» по внутреннему совместительству. Засчитать в полуторном размере, дающем право на досрочную пенсию следующие периоды работы: С 01.01.2000 г. по 11.02.2001 (1 год 1 месяц 11 дней) в должности врача - хирурга в гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; С 12.02.2001 г. по 30.04.2002 г. (1 год 2 месяца 20 дней) в должности врача- хирурга в палате интенсивной терапии в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; С 01.05.2002 г. по 07.07.2003 г. в должности врача-хирурга в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе (межрайонное) г. Красноярска назначить к выплате ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением 07.12.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетоврить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований истца. Пояснила, что по периоду с 31.08.2018 по 31.12.2018 года спора нет, он принят и зачтен ПФ. По остальным периодам в вязи с наименованием не предусмотренным в постановлении, ПФ самостоятельно не может зачесть указанные периоды. Но предварительно было просчитано, что в случаи принятия спорных периодов как год за 1,6, то истцу подлежала бы назначению досрочная страховая пенсия по старости с 07.12.2020года. В подтверждение представила расчет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, представленные сторонами в материалы дела в своей совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в должности врачей - специалистов всех наименований (кроме врача-статиста), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность, в медицинских учреждениях всех наименований, приведенных в разделе 2, в том числе в больницах всех наименований.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением от 29.10.2012 N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе хирургического отделения, больниц всех наименований, как год и шесть месяцев (п. 1 Перечня).

Аналогичное льготное исчисление специального стажа было предусмотрено для оперирующих врачей - специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля, в том числе хирургического, в стационарах больниц, в том числе центральных районных больниц (как 1 год и 6 месяцев), и для врачей-специалистов всех наименований, работающих в сельской местности (как 1 год и 3 месяца) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе (межрайонное) г. Красноярска с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе (межрайонное) г. Красноярска) № от 17.12.2020 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет (зачтено в льготный трудовой стаж только 28 лет и 15 дней).

Обращаясь в суд с иском истец ссылается на то, что ему не были включены в льготный трудовой стаж следующие период работы:

- С 31.08.2018г. по 31.12.2018г. (4 месяца 1 день) - в должности врача-хирурга операционного блока на 1,0 ставки в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича». (указанный период не был зачтен, поскольку список должностей и учреждений, работа в должности врача-руководителя учреждения засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии осуществления врачебной деятельности.)

А так же не зачтены в полуторном размере, дающем право на досрочную пенсию следующие периоды работы:

- С 01.01.2000г. по 11.02.2001 (1 год 1 месяц 11 дней) в должности врача - хирурга в гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; (указанный период не был включен в полутоном размере, поскольку в штатном расписании на 01.01.1999 значится подразделение-гнойное хирургическое отделение на 60 коек, в штатном расписании на 01.01.200, на 01.01.2001 значится подразделение-гнойно-септическое хирургическое отведение на 60 коек; период работы с 01.01.2000 нельзя зачесть в полуторном размере т.к. перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено отделение гнойной хирургии).

- С 12.02.2001г. по 30.04.2002г. (1 год 2 месяца 20 дней) в должности врача - хирурга в палате интенсивной терапии в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; (указанный период не был включен в полутоном размере, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено отделение (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии).

- С 01.05.2002г. по 07.07.2003г. в должности врача-хирурга в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича». (указанный период не был включен в полуторном размере т.к. перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено отделение гнойной хирургии).

Согласно представленной трудовой книжки АТ-VIII № на имя ФИО1 10.02.1972г.р., в трудовую книжку внесены следующие записи:

Центральная медико-санитарная часть №51.

01.10.1990 принят на работу санитаром патологоанатомического отделения- 01.02.1991г. уволен по собственному желанию.

01.08.1998г. Красноярская медицинская академия, кафедра болезней №.- 06.08.99г. отчислен в связи с окончанием.

Красноярская городская больница скорой медицинской помощи.

01.07.1999г. принят врачом хирургом в гнойно-септическое отделение.

12.02.2001г. переведен врачом-хирургом палаты интенсивной хирургии гнойно-септического отделения, хирургического.

01.05.2002г. переведен врачом-хирургом хирургического гнойно-септического отделения.

15.12.2003г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Хирургия».

08.07.2003г. в связи с внесением изменений в штатное расписание хирургическое гнойно-септическое отделение переименовано в III хирургическое (гнойное) отделение.

21.06.2006г. Присвоена первая квалификационная категория по специальности «Хирургия».

29.05.2008г. Присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Хирургия».

18.04.2013г. Подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Хирургия».

05.04.2018г. Присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Хирургия».

31.08.2018г. Переведен на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе.

13.09.2021г. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

04.10.2021г. Принят на должность и.о. заместителя главного врача по внутреннему контролю качества медицинской деятельности.

Согласно представленного списка оперативных вмешательств, указан перечень операций выполненных врачом-хирургом ФИО1 которые были выполнены в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» в период с 1999-2000г.

Кроме того, характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается справкой выданной КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» от 23.09.2021г. № 02-33/764, уточняющей льготный характер работы ФИО1.

Приказом КГБСМП им. Н.С. Карповича от 08.07.2003г. № 189-0-о Хирургическое гнойно-септическое отделение переименовано в 3 хирургическое отделение (гнойное).

Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, лежит именно на истце.

С 01 ноября 1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В соответствии с п. 3 Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитается за один год и шесть месяцев.

С 12 ноября 2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Как следует из материалов дела, в период с 01.07.1999г. ФИО1 работала в должности врача хирурга в гнойно-септическом отделении, с 01.05.2002г. переведен врачом-хирургом хирургического гнойно-септического отделения.

Между тем, рассматривая период работы с 31.08.2018г. по 31.12.2018г. суд приходит к выводу, что по данному периоду не подлежит удовлетворению, поскольку спор отсутствует в связи с принятием ответчиком указанного периода, его включении в стаж истца.

Судом установлено, что в период с 01.07.1999г. по 04.04.2018г. работа истца имела место в отделениях хирургического профиля специально поименованных в Перечнях. Должность, занимаемая истцом, соответствует указанным требованиям, в связи с чем требования истца о зачете в полуторном размере, дающем право на досрочную пенсию периоды работы: с 01.01.2000 г. по 11.02.2001 в должности врача - хирурга в гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 12.02.2001 г. по 30.04.2002 г. в должности врача- хирурга в палате интенсивной терапии в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 01.05.2002 г. по 07.07.2003 г. в должности врача-хирурга в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», подлежат удовлетворению.

Таким образом, подлежит включению в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0417 №) периоды работы: с 01.01.2000 г. по 11.02.2001 (как 1год работы за 1 год и 6 месяцев) — 01 год 08 месяцев 2 дня в должности врача - хирурга в гнойно-септическом отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 12.02.2001 г. по 30.04.2002 г. (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) составит 1 год 09 месяцев 29 дней) в должности врача- хирурга в палате интенсивной терапии в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 01.05.2002 г. по 07.07.2003 г. (как 1год работы за 1 год и 6 мес.) составит — 01 год 09 месяцев 11 дней в должности врача-хирурга в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича».

Анализ установленных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм в своей совокупности, позволяет суду прийти к выводу, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению, поскольку решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии является незаконным, в связи с чем следует возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0417 №) периоды работы: с 01.01.2000 г. по 11.02.2001 (как 1год работы за 1 год и 6 месяцев) — 01 год 08 месяцев 2 дня в должности врача - хирурга в гнойно-септическом отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 12.02.2001 г. по 30.04.2002 г. (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) составит 1 год 09 месяцев 29 дней) в должности врача- хирурга в палате интенсивной терапии в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 01.05.2002 г. по 07.07.2003 г. (как 1год работы за 1 год и 6 мес.) составит — 01 год 09 месяцев 11 дней в должности врача-хирурга в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2020года.

В части требования по периоду с 31.08.2018 по 31.12.2018 года – оставить без удовлетворения, поскольку как уже указал суд выше, данный период принят ответчиком и зачтен, фактически спор отсутствует.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе (межрайонное) г. Красноярска) № 200000189924/995779/20 от 17.12.2020 г. об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0417 №) периоды работы: с 01.01.2000 г. по 11.02.2001 (как 1год работы за 1 год и 6 месяцев) — 01 год 08 месяцев 2 дня в должности врача - хирурга в гнойно-септическом отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 12.02.2001 г. по 30.04.2002 г. (как 1 год работы за

1 год и 6 месяцев) составит 1 год 09 месяцев 29 дней) в должности врача- хирурга в палате интенсивной терапии в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича»; с 01.05.2002 г. по 07.07.2003 г. (как 1год работы за 1 год и 6 мес.) составит — 01 год 09 месяцев 11 дней в должности врача-хирурга в хирургическом гнойно-септическом отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2020года.

В остальной части требования по периоду с 31.08.2018 по 31.12.2018 года – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железнодорожный суд в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения 17 марта 2023года.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023года

копия верна:

судья И.А. Копеина