Решение по делу № 2-818/2023 от 14.03.2023 - о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-818/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре Войновой Я.И.

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что Истец работал в Локомотивном депо ст. Иркутск - сортировочный с 08.02.1995 г. по 10.07.2007 г. Работодателем направлен на профессиональное обучение курсы помощника машиниста электровоза в Иркутскую техническую школу ст. Иркутск - сортировочный и работал помощником машиниста. Полный льготный стаж на данном предприятии составил 12 лет 05 месяцев Ответчиком же указан льготный стаж работы в Локомотивном депо ст. Иркутск сортировочный 11 лет 05 месяцев 21 день, согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не учитывает 08 месяцев, периоды прохождения курсов повышения квалификации, профессионального обучения в Иркутской тех. Школе ст. Иркутск - сортировочный с 17.04.1995 г. по 28.06.1995 г. и с 23.09.1996 г. по 13.04.1997 г. как льготный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 4 марта 2021 г.( Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 вступило в силу 18.03.2021). При суммировании двух льготных списков, стаж составил 12 лет 00 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной льготной пенсии.

За периоды прохождения профессионального обучения сохранялось место работы (должность), средняя заработанная плата и осуществлялась уплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Эти сведения подтверждаются документально. Данный период обучения должен быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не внося указанные выше периоды учёбы истца в льготный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии, ответчик ущемляет права, интересы и его законные требования, а так же игнорирует постановление Правительства Российской Федерации № 322 от 04.03.2021 г, о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При начислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Ф3 № 400 от 28.12.2013 г. «О Страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в течение которых работник не выполнял работу, дающее право на досрочное назначение пенсии, но за ним сохранялось место работы, заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

К данному постановлению Правительства РФ № 322 от 04 марта 2021 г. также относится весь «малый» список льготных специальностей и профессии указанные в Федеральном Законе «О страховых пенсиях».

На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ ПФР по Тверской области № 108191/2022 года от 11.07.2022 года об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии, незаконным. Включить периоды обучения истца с 17.04.1995 г. по 28.06.1995 г. и с 23.09.1996 г. по 13.04.1997г. в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2022 года. От заявленных первоначальных требований истец отказался, последствия разъяснены и понятны.

Истец в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащем образом, представив суду письменные возражения, из которых следует, что заявленные требования не признают, просят в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения документов истца вынесено решение от 11.07.2020 №108191/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 13 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, составляет 6 месяцев 26 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, с учетом суммирования составляет 12 лет 18 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев).

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.20 13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрены машинисты и помощники машинистов электровозов.

Судом установлено, что в специальный стаж работы ФИО1: дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ответчиком не включены периоды обучения с 17.04.1995 по 28.06.1995 и с 23.09.96 по 13.04.1997.

Согласно архивной справке от 23.11.2020 № 9604 выданной архивным фондом Локомотивного депо ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД ФИО1 приказом № 25/7 от 08.02.1995 принят слесарем 2 разряда в заготовительный цех в моторновагонное депо с 08.02.1995; приказом № 305 от 05.04.1995 направлен в Иркутскую техническую школу на курсы помощников машинистов электровозов с 17.04.1995; приказом № 116/12 от 29.06.1995 назначен помощником машиниста электровоза после окончания курсов с 29.06.1995; приказом № 174 от 23.09.1996 направлен в Иркутскую техническую школу на курсы машинистов электровоза с 23.09.1996; приказом № 66/22 от 14.04.1997 назначен помощником машиниста электровоза после курсов с 14.04.1997.

При рассмотрении дела установлено, что после обучения с 17.04.1995 по 28.06.1995 и с 23.09.96 по 13.04.1997 истец принят на работу в Локомотивное депо помощником машиниста и работал в данной профессии по 2007 год.

Материалами дела подтверждено, что во время прохождения курсов истец не прерывал трудовые отношения с работодателем, за ним сохранялась заработная плата, выплачивались страховые взносы.

Оценив представленные в совокупности доказательства, и установив согласно записям в трудовой книжке истец, был принят слесарем 2 разряда в заготовительный цех в МВД с 08.02.1995 года, приказом № 305 от 05.04.1995 направить в Иркутскую тех. Школу на курсы помощников машинистов электровозов с 17.04.1995 года, после окончания курсов с 29.06.1995 назначен помощником машиниста электровоза, 23.09.96 направлен работодателем в Иркутскую тех. Школу на курсы машиниста электровозов, 14.04.1997 назначен помощником машиниста электровоза после окончания курсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 № 322 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665! Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3.1, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ включается периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случае, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречий Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, на законодательном уровне закреплена возможность включения периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании архивной справки, трудовой книжки, непрерывный стаж истца работодателем исчислен с 08.02.1995 года, следовательно периоды обучения с 17.04.1995 по 28.06.1995 и с 23.09.96 по 13.04.1997 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о назначении досрочной пенсии с 13.05.2022 года суд полагает, что вышеуказанное требование заявлено законно и обоснованно, с учетом включения спорного периода работы (обучения) с 17.04.1995 по 28.06.1995 и с 23.09.96 по 13.04.1997, у истца возникает право для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленного расчета по состоянию на 13.05.2022 продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом включения периодов учебы с 17.04.1995 по 28.06.1995 и с 23.09.96 по 13.04.1997 составит 33 года 20 дней. На дату обращения 13.05.2022 у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец просит суд признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Тверской области № 108191/22 от 11.07.2022 г. в части отказа включения периодов учебы, незаконным.

Проанализировав представленные суду доказательства, изменение действующего законодательства, на момент рассмотрения гражданского дела решения является незаконным, и подлежит отмене.

Истец от заявленного требования о признании решения Отделения Пенсионного фонда в Иркутской области отказался, последствия отказа разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по уплате госпошлины подтверждены документально, являлись необходимыми и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Тверской области № 108191/22 от 11.07.2022 г. в части отказа включения в стаж периодов учебы, незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды учебы с 17.04.1995 по 28.06.1995, с 23.09.1996 по 13.04.1997г.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова