Решение по делу № 2-170/2023 от 27.02.2023 - о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-170/2023

УИД 51RS0011-01-2023-000072-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 11 июля 1997 года по настоящее время и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что с 11 июля 1997 года работает в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ», на 01 января 2023 года её медицинский стаж составляет более 30 лет.

29 января 2021 года она обращалась в ГУ – ОПФ по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии, решением № 28\98175/21 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку по состоянию на 31.12.2020 стаж лечебной деятельности составляет 28 лет 04 месяца 23 дня, вместо требуемых 30 лет.

14 июля 2022 она вновь обратилась в ГУ-УПФ по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20 июля 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Полагает, что стаж лечебной деятельности засчитан не в льготном исчислении как год за 1 год 6 месяцев. Просит удовлетворить заявленные требования, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 14 июля 2022 года.

В судебное заседание истец не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 337п от 12 декабря 2022 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области. (ОСФР по Мурманской области).

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО2 представила возражения на исковое заявление, указывая, что периоды работы ФИО1 с 11.07.1997 по 28.07.1998 и с 14.11.2000 по 28.02.2001 включены в подсчет стажа в календарном порядке, так как Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, не предусматривали исчисление в льготном порядке (как год за полтора) работу в должности медсестры офтальмологического отделения. Остальные период включены в подсчет стажа в льготном порядке.

Просит учесть, что периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми с 29.07.1998 по 13.11.2000 и с 31.08.2005 по 29.10.2006 исключены из подсчета стажа лечебной деятельности, так как периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитываются. Поскольку 30 лет стажа лечебной деятельности выработано 11 января 2022 года, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее 11.01.2026 года. Просит в иске отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список № 1066).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 - по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066; периоды работы с 14.11.2002 - по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указаны операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля учреждений здравоохранения.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, и утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 449 от 26.05.2009, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1999 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 11.07.1997 года по 28.02.2001 она работала в МУЗ Центральная городская больница г. Оленегорска в должности медсестры офтальмологического отделения, с 01.03.2001 переведена в операционный блок на должность операционной медицинской сестры. В указанной должности работает по настоящее время.

Из содержания обжалуемого решения следует, что из подсчета медицинского стажа исключены следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы с 11.07.1997 по 14.08.1997, с 23.01.2003 по 31.03.2003, с 01.03.2017 по 05.03.2017, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора-трех лет с 29.07.1998 по 13.11.2000, с 31.08.2005 по 29.10.2006, с 01.01.2007 по 28.01.2007, с 01.08.2007 по 20.01.2008.

Оснований для включения указанных периодов в медицинский стаж не имеется по следующим основаниям.

На основании п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из изложенного, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Поскольку спорный период нахождения в отпусках по уходу за ребенком начался у ФИО1 после 06 октября 1992 года, то период нахождения в данных отпусках не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, не подлежат включению в общий и специальный стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры офтальмологического отделения работы в льготном исчислении (год за полтора) по 28.02.2001 года, суд исходит из следующего.

Из приведенных выше требований законодательства, работа истца в спорный период может быть зачтена в льготном порядке, если осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара либо в отделении (палате, группе) анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии в соответствующей должности.

Поскольку из материалов дела следует, что истец работала в офтальмологическом отделении в должности медицинской сестры, а данная должность не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, суд приходит к выводу о том, что заявленный период работы истца не подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении, правильно учтен в календарном порядке.

Таким образом, 30 лет лечебной деятельности выработано истцом 11 января 2022 года.

При этом, в соответствии с приложением 7 Закона № 400-ФЗ, при возникновении права в 2022 году - срок назначения пенсии наступит не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При таких обстоятельствах, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее 11 января 2026 года.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворнения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение месяца после вынесения решения.

Председательствующий:

И.В. Бахарева