Решение по делу № 2-3140/2023 от 17.07.2023

УИД: №...

Дело № 2-3140/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО11

представителя ответчика ФИО2 ФИО10.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 17 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в МКС, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 ФИО13 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми о признании незаконным решения пенсионного органа №... от ** ** ** об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с; возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы в ... ... с ** ** ** по ** ** **; возложении обязанности включить в стаж работы в МКС период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **; взыскании судебных расходов.

Определением суда от ** ** ** произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-ОПФР по ... надлежащим ОСФР по ....

В судебном заседании истец участия не принимал, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** ФИО3 ФИО14 обратился в ОПФР по ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОПФР по ... от ** ** ** №... отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Решение ОПФР по ... от ** ** ** №... изменено решением от ** ** ** №..., отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы МКС, требуемой величины ИПК.

** ** ** ФИО3 ФИО15 обратился в ОПФР по ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОПФР по ... от ** ** ** №... отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы МКС, требуемой величины ИПК.

** ** ** ФИО3 ФИО16 обратился в ОПФР по ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

** ** ** ФИО3 ФИО17 обратился в ОПФР по ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОПФР по ... от ** ** ** №... отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы МКС, требуемой величины ИПК.

** ** ** ФИО3 ФИО18. обратился в ОПФР по ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на ** ** ** подтверждается: страховой стаж 25 лет 9 месяцев 2 дня; стаж работы в МКС 16 лет 8 месяцев 4 дней; ИПК 22,595.

В страховой стаж и стаж работы в МКС истцу не включены периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку за вышеуказанные периоды отсутствуют сведения о доходах, подтверждаемые органами ИФНС, уплата страховых взносов не произведена.

В стаж работы МКС не включен период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в МКС.

В страховой стаж истца не включен период учебы в ... ... с ** ** ** по ** ** ** в связи с отсутствием соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан об учете трудового стажа, приобретенного после распада СССР.

В страховой стаж и стаж работы в МКС не включен период работы в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** ** в связи с несоответствием даты заполнения трудовой книжки, содержащей сведения о данной работе, дате выпуска бланка данной трудовой книжки.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 13 названного Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды предпринимательской деятельности подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, протекавшие в района Крайнего Севера и МКС, включаются в страховой стаж и стаж работы в РКС или МКС при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления деятельности в указанных районах.

Из материалов дела плательщика страховых взносов на имя истца, представленного ответчиком, следует, что за периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** уплата страховых взносов ФИО3 ФИО19 не производилась, и, как следует из справки, выданной Государственной налоговой инспекцией по г. Сыктывкару от ** ** ** №..., истец состоял на учете в Государственной налоговой инспекции по г. Сыктывкару как предприниматель без образования юридического лица на основании свидетельства №... (выдано администрацией г. Сыктывкара), сроком действия с ** ** ** по ** ** **, за период с ** ** ** по ** ** ** доход составил 2 394 500руб., с ** ** ** по ** ** ** доходов нет.

На основании заявления от ** ** ** ФИО3 ФИО20 поставлен на учет в пенсионном органе как <данные изъяты> (свидетельство №... от ** ** ** о регистрации предпринимателя, выдано администрацией МО «Город Сыктывкар»).

Согласно справки Инспекции по г. Сыктывкару (ИМНС России по г. Сыктывкару) ФИО3 ФИО21 снят с учета в ИМНС РФ по г. Сыктывкару как <данные изъяты> ** ** **.

Согласно данным по единому налогу на вмененный доход в ** ** ** ФИО3 ФИО22 доходов не имел, соответственно страховые взносы за период с ** ** ** по ** ** ** не уплачивал.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и протоколу к ней, составленных ** ** **, ФИО3 ФИО23 имел задолженность по уплате страховых взносов за ** ** ** и ** ** ** годы, в связи с чем повторно ** ** ** в его адрес было направлено требование о погашении задолженности (согласно почтового уведомления письмо получено дочерью ФИО3 ** ** **), сведений о погашении задолженности не имеется.

Иных доказательств по спорным периодам ** ** ** годов суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом обоснованно не включены в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку за вышеуказанные периоды отсутствуют сведения о доходах истца и уплата страховых взносов не произведена.

Соответственно исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждается, что за период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** истцом уплачены страховые взносы в пенсионный орган.

Во включении указанного периода работы в стаж МКС отказано по причине отсутствия доказательств, подтверждающие осуществление деятельности в МКС.

Суду стороной истца представлен договор, заключенный ** ** ** между Сыктывкарским муниципальным унитарным предприятием «...» и истцом, по условиям которого, Рынок предоставил истцу во временное пользование торговое место под установку морского контейнера площадью 13,3 кв.м для организации розничной торговли промышленными товарами на территории городского рынка по адресу: .... Договор заключен на срок с ** ** ** по ** ** **.

ФИО4 подтвердили факт осуществления истцом торговли <данные изъяты>) в спорный период на территории городского рынка г. Сыктывкара.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории МКС, в связи с чем его требования о возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в стаж МКС подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования иска в части включения периода учебы в ... ... с ** ** ** по ** ** ** суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ О страховых пенсия» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. не подписала, участником данного Соглашения не является.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашении, заключенных между государствами. Данное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 1011-0-0 в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацией» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19 декабря 2017 г. № 2915-0 Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку Республикой Азербайджан Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. не подписано, то периоды работы после 1 января 1991 г., включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом за период с ** ** ** страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачены, доказательств тому не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периода учебы в ... ... с ** ** ** по ** ** ** не имеется, соответствующие исковые требования удовлетворению не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, она заведена ** ** **. Под номером №... сделана запись о приеме на работу на должность <данные изъяты> в ИЧП «...» ** ** ** (приказ №... от ** ** **), под номером №... сделана запись об увольнении по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ 31.12.1995 (приказ № №... от ** ** **). Записи заверены печатью организации, имеется подпись председателя.

Бланк данной трудовой книжки по сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации стал выпускаться лишь с ** ** ** года, в связи с чем трудовая книжка на данном бланке не могла быть заведена в 1993 году.

ИЧП «... снято с учета в связи с ликвидацией ** ** **.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт работы в ИЧП «...») могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периода в стаж.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно информации ГУ РК «Национальный архив Республики Коми», МБУ «Муниципальный архив г. Сыктывкара» документы ИЧП «...» на хранение в архивы не поступали, их местонахождение неизвестно.

Из показаний свидетеля А.В. (состоит в фактических брачных отношениях с истцом с ** ** ** года) следует, что в ** ** ** года ФИО3 ФИО25 трудоустроился в ИЧП «...», который располагался в г. Сыктывкаре (подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ). ИЧП «...» занималось продажей овощей, фруктов. Истец был трудоустроен <данные изъяты> однако фактически выполнял много другой работы. Свидетель суду пояснила, что лично видела, как истец там работал, поскольку неоднократно приходила к нему на работу с ребенком, кроме того ФИО3 ФИО26 получал заработную плату, которую приносил домой, иногда приносил домой с работы также фрукты и овощи. Истец проработал в ИЧП «...» около трех лет.

Из показаний свидетеля Э.А. (директора ИЧП «...», что подтверждается представленным налоговой службой по запросу суда Уставом предприятия) следует, что ФИО3 ФИО27 действительно работал с ** ** ** года по ** ** ** года в ИЧП «...» электриком и разнорабочим, предприятие располагалось в .... Истец работал полный рабочий день с 8 утра до 5-6 вечера с понедельника по субботу, получал заработную плату за работу. Запись в трудовую книжку о периоде работы истца вносил главный бухгалтер предприятия, свидетель подписывал. При этом свидетель пояснил, что записи о приеме на работу и увольнении вносились дважды, поскольку был дубликат трудовой книжки.

Оснований не доверять сведениям, внесенным в трудовую книжку, не смотря на отсутствие в ней указания в правом верхнем углу первой страницы надписи: «...», и подтвержденным свидетельскими показаниями, суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу, что факт работы истца в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** ** нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. На ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы истца в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** **.

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу, что решение ответчика №... от ** ** ** в части невключения в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** **, в части невключения в стаж работы в МКС периода осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность включить ФИО3 ФИО28 в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в МКС период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО29 (...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в МКС, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми №... от ** ** ** в части невключения в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** **, в части невключения в стаж работы в МКС периода осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО3 ФИО30 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ИЧП «...» с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО3 ФИО31 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО3 ФИО32 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года.

Председательствующий Т.С. Баженова