Дело № №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» сентября 2023 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Качан С.В.,
с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Коваленко О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности;
УСТАНОВИЛ:
Большекаменский межрайонный прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» о признании бездействия ответчика, выразившиеся в непредоставлении в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных мест и вакантных должностей, незаконным, и о возложении обязанности предоставить органам службы занятости г. Большой Камень информацию о наличии (отсутствии) свободных мест и вакантных должностей. В обоснование требований указал, что ответчик, являясь работодателем на территории муниципального образования, не исполняет установленную ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» обязанность по предоставлению органам службы занятости населения ежемесячно информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, что препятствует данному государственному органу владеть полной информацией о наличии либо отсутствии вакантных должностей, заработной плате и условиях труда, приводит к невозможности надлежащего исполнения служебной функции, возложенной федеральным законодательством, а также нарушает права неограниченного круга лиц, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы. Просил признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр», выразившееся в непредоставлении в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей; обязать общества с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» предоставить в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В. в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском не согласен, поскольку ответчик не обязан был предоставлять сведения в связи с отсутствием свободных рабочих мест и вакантных должностей. Также считает, что истцом не предоставлены доказательства того, что непредоставление ответчиком сведений об отсутствии рабочих мест нарушает права неограниченного круга лиц.
Выслушав представителя межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Большекаменской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры России от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка, в ходе которой установлено, что работодателями, зарегистрированными на территории городского округа Большой Камень и Шкотовского муниципального района Приморского края, в нарушение требований федерального закона не предоставляется государственным органам службы занятости населения информация о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Общество с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» зарегистрировано и осуществляет деятельность при этом не предоставляет указанные сведения в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.2991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей. Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576 "О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576 установлено, что сведения и информация, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576 установлено, что работодатели, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, одним из следующих способов по их выбору:
а) посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Paбота России";
б) в органы службы занятости непосредственно.
Согласно п. 3.1 ст. 25 Закона РФ от 19.04 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на единой цифровой платформе в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 N 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
Пунктом 40 постановления Правительства РФ от 13.05.2022 N 867 установлено, что информация о вакансиях размещается в подсистеме " Общероссийская бaзa вакансий" работодателем. Работодатель, зарегистрированный на единой цифровой платформе в соответствии с настоящими Правилами и на единой цифровой платформе информацию о вакансиях, считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии вакансий.
Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 4 ст. 16.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России» является федеральной государственной информационной системой. Единая цифровая платформа обеспечивает представление работодателями в органы занятости службы занятости информации о наличии или об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
В целях реализации статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» распоряжением министерства труда и социальной политики Приморского края от 01 октября 2020 года № 26/07-5 84р утвержден Порядок представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения Приморского края.
Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края.
Информация представляется работодателями или их уполномоченными представителями в центр занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя (п. 1.3 названного Порядка).
Информацию работодатели или их уполномоченные представители могут предоставить лично при посещении центра занятости населения, направить по почте, по электронной почте в виде электронных документов, или разместить в подсистеме "Общероссийская база вакансий" информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (п. 2.1 Порядка).
Информацию работодатели или их уполномоченные представители представляют ежемесячно не позднее 28 числа текущего месяца, согласно приложению № 1 настоящего Порядка (п. 3.1), которым установлена форма, предусматривающая предоставление сведений о наличии (отсутствии) рабочих мест и вакантных должностей.
Работодатель, зарегистрированный в Системе в соответствии с Правилами и не разместивший в Системе информацию, считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, (п. 3.1 Порядка).
В случае появления новых свободных рабочих мест и вакантных должностей после установленного срока представления информации, работодатели или их уполномоченные представители представляют информацию в трехдневный срок в порядке, установленном пунктом 2.1.
В случае закрытия свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их уполномоченные представители в течение одного рабочего дня со дня их закрытия обязаны предоставить соответствующую информацию в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.
В нарушение ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" обществом с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» установленная обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей не исполнялась.
Бездействие общества с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» в части непредставления указанных сведений в органы государственной службы занятости в г. Большой Камень нарушает права неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения.
Предоставление информации в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест способствует анализу ситуации на рынке труда, а отсутствие указанных сведений препятствует данному государственному органу владеть полной информацией о наличии вакантных должностей, заработной плате и условиях труда, приводит к невозможности надлежащего исполнения служебной функции, возложенной федеральным законодательством. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
Таким образом, в силу закона обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии (отсутствии) вакантных мест, возложена на всех работодателей без исключения. При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест (должностей), работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.
С учётом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Большекаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» (ИНН №), выразившееся в непредоставлении в отделение Краевого государственного казенного учреждения «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Обязать общество с ограниченной ответственностью конноспортивный клуб «Кентавр» предоставить в отделение Краевого государственного казенного учреждения «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края
Судья С.В. Качан