89RS0013-01-2025-000880-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Балан А.С.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-576/2025 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании отказа в назначении пенсии, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной пенсии по старости, о признании за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить ей пенсию с 12 мая 2025 года.

ФИО1 в обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку ее дети родились на территории другой страны, на Украине. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения на территории Российской Федерации с 01 января 2023 года прекращено, в связи с чем пенсионные права, приобретенные гражданами стран Содружества, на территориях данных государств не подлежат реализации в Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, пояснив, что прибыла из Украины в 1998 году, устроилась на работу и имеет стаж в районах Крайнего Севера более 20 лет. Сразу по прибытии получила паспорт гражданина РФ взамен паспорта СССР. Ни она, ни дети, рожденные на Украине, украинское гражданство не получали. Проживают на территории Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, подтвердив при этом соблюдение истцом остальных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование возражений указано, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Учитывая факт рождения детей на территории Украины, соответственно они не могут быть приняты во внимание при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. Также, в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, соответственно пенсионные права, приобретенные гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации после 01.01.1991 года на территории Украины не учитываются. В этой связи истец может реализовать право на досрочное установление страховой пенсии по старости только при достижении возраста 55 лет.

Выслушав объяснения истца, ознакомившись с письменными возражениями ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12 мая 2025 года обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии (л. д. 11).

Решением от 15 мая 2025 года № 250000025046/35417/25 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку дети родились не на территории Российской Федерации, а на Украине и в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения на территории Российской Федерации с 01.01.2023 прекращено, соответственно пенсионные права, приобретенные гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации после 01.01.1991 года на территории Украины не учитываются (л.д. 11).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из буквального анализа содержания приведённой нормы права следует, что место рождения ребёнка - на территории Российской Федерации или иностранного государства - для гражданина Российской Федерации, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, к числу обязательных признаков для назначения страховой пенсии по указанному основанию законом не отнесено и значения не имеет.

Как следует из материалов дела, с 1 сентября 1998 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, что следует из записей в трудовой книжке (л. д. 12-18).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, страховой стаж ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2024 года составил 22 года 07 месяцев 11 дней, в том числе стаж в районах Крайнего Севера – 20 лет 09 месяцев 26 дней (л. д. 11 оборот. сторона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, местом рождения которых является Украина (л.д. 20-24 ).

Согласно ч. 3 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

ФЗ "О страховых пенсиях" не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона, в зависимость от места рождения и воспитания детей.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, весь учтенный ответчиком страховой стаж имел место на территории Российской Федерации.

Какое-либо двухстороннее соглашение между Украиной и Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения, определяющее порядок учета детей, рожденных на территориях данных государств при определении пенсионных прав граждан данных государств, отсутствует.

Сам по себе факт рождения детей на территории иностранного государства, гражданином которого истец не является, также как и факт временного нахождения истца на территории иностранного государства в период рождения ребенка, не могут служить основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента прибытия в Российскую Федерацию проживали и воспитывались матерью ФИО1, являются гражданами РФ.

При таких обстоятельствах и с учётом приведенных норм, поскольку истец ФИО1 по состоянию на момент обращения в пенсионный орган за установлением страховой пенсии по старости 12 мая 2025 года имела необходимый возраст (л.д. 10), страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, для назначения пенсии, как женщина, родившая двух детей, то правовых оснований для отказа в установлении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у пенсионного органа не имелось.

В связи с этим, учитывая наличие у истца оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает возможным признать незаконным решение об отказе в назначении ей пенсии и удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 24, 65. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение от 15 мая 2025 года отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу установить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию по старости с 12 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна. Судья Балан А.С.