Дело №5-347/2022

УИД 59RS0042-01-2022-001294-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Чернушка 14 октября 2022 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.Ю.Янаевой при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю., с участием прокурора Чернушинского района А.В.Трушкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Настена»,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2022 года в Чернушинский районный суд Пермского края поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Чернушинского района Пермского края от 14.09.2022 года и материалы административного дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Настена» по факту того, что на представление прокурора Чернушинского района Пермского края от 21.06.2022 <№>, направленного в ООО «Настена» и полученного последним 23.06.2022 года, ответ в прокуратуру Чернушинского района был направлен 10.08.2022 (поступил 11.08.2022), за истечением месячного срока, а также ООО «Настена» в течение месяца со дня внесения представления конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих не предприняты, что является нарушением требований ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Настена» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения, согласно которых требования представления прокурора от 21.06.2022 года Обществом рассмотрены, с контролирующим органом согласована дата и время рассмотрения вменяемых нарушений, которое состоялось 22.07.2022 в 10-00 часов по адрес: <...>, при этом надлежащим образом оформленный протокол совещания в адрес ООО «Настена» не направлен.

Прокурор полагает вину юридического лица ООО «Настена» в совершенном административном правонарушении доказанной.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Настена» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Чернушинского района от 14.09.2022 в отношении юридического лица ООО «Настена» (л.д.3-23), концессионными соглашениями, заключенными между управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа и ООО «Настена» (л.д.24-73), постановлением администрации Чернушинского городского округа от 16.08.2021 «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «Чернушинский городской округ» (л.д.74), выпиской из ЕГРН (л.д.75-76), материалами проверки ООО «Настена» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о концессионных соглашениях (л.д.78-130), представлением прокурора Чернушинского района от 21.06.2022 <№> «Об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, в сфере жилищно-коммунального хозяйства с отметкой о получении директором ООО «Настена» 23.06.2022 года представления (л.д.131-140), письмом ООО «Настена» от 10.08.2022 года №73 и поступившим в прокуратуру Чернушинского района 11.08.2022 года «Ответ на представление» (л.д.141-163), объяснениями <ФИО>3, директора ООО «Настена» (л.д.165-167), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.168-172), пояснениями в судебном заседании прокурора Чернушинского района.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 ст.22 указанного Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз.2 п.1 ст.24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.1 ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании 21.06.2022 прокурором Чернушинского района Пермского края вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, в сфере жилищно-коммунального хозяйства», которое получено представителем ООО «Настена» 23.06.2022 года, но ответ на данное представление направлен прокурору района 10.08.2022, то есть, при отсутствии уважительных причин, за истечением месячного срока в нарушение ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Таким образом, действия юридического лица «ООО Настена» квалифицирую по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом не имеется оснований для освобождения юридического лица совершившего данное административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, так ка данное правонарушение посягает на институты государственной власти и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Согласно общедоступным сведениям ООО «Настена» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Настена» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, для юридического лица, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Настена» ИНН<***> ОГРН<***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю) ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, лицевой счет <***> Банк Отделение Пермь Банка России/ УФК по Пермскому краю г.Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 0321264300000005600, БИК015773997, КБК 32211601171010007140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.Ю.Янаева