Дело № 2а-633/2022
10RS0017-01-2022-000878-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2022 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Тайбаковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Н к Призывной комиссии Сортавальского муниципального района, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решения и действий,
установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что Н состоит на воинском учете. В рамках весеннего призыва 2022 г. он явился в военный комиссариат и для уточнения документов воинского учета. В апреле 2022 г. было проведено медицинское освидетельствование, административный истец признан годным к военной службе (категория ). он явился в военный комиссариат по ранее выданной повестке. Ему была вручена повестка на в 04 часов 30 минут для явки на призывную комиссию, устно было сообщено, что повестка выдается для явки на отправку к месту прохождения военной службы. Решение о призыве административного истца на военную службу нарушает его право на отсрочку от призыва в связи с обучением до Призыв на военную службу включает в себя явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку по повестке и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Военный комиссар не имеет права привлекать лицо, имеющее право на отсрочку, к участию в каких-либо мероприятиях, связанных с призывом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г.Сортавала и Лахденпохского района о направлении его к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки, выразившиеся во вручении повестки для отправки к месту прохождения военной службы на , а также признать незаконным решение призывной комиссии Сортавальского муниципального района от за весенний призыв 2022 г.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» также просил о рассмотрении дела без участия его представителя, направил в суд письменные объяснения о несогласии с административным иском. Указывает, что медицинское освидетельствование Н проведено в установленном порядке, результаты отражены в учетной карточке. Н защищена выпускная квалификационная работа, ему выдан диплом об образовании. Повестка с датой на в 04 часов 30 минут была выдана ошибочно, впоследствии заменена повесткой на Права Н не нарушены. Право на отсрочку он утратил
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу п. 2 той же статьи закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения).
Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что право на отсрочку сохраняется за гражданином на период его обучения в образовательном учреждении по программе среднего общего образования вплоть до издания таким учреждением распорядительного акта об отчислении обучающегося (в рассматриваемом случае – в связи с завершением обучения).
Административное исковое заявление направлено в суд Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
По делу установлено, что Н, года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Сортавала и Лахденпохского района Республики Карелия с , является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.
До проведения призывных мероприятий в рамках весенней призывной кампании 2022 г. административному истцу была установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья
Ранее решением от Н была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы для получения профессионального образования сроком до 2022 г.
В личном деле призывника имеется копия справки ГАПОУ РК «Сортавальский колледж» от о зачислении Н на 1 курс образовательного учреждения для прохождения обучения по специальности «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей», срок окончания обучения указан
Таким образом, административный истец предоставил сведения об образовании, а также подтвердил свой статус учащегося.
Согласно архивной справке ГАПОУ РК «Сортавальский колледж» от , полученной по запросу суда, Н проходил обучение по вышеуказанной специальности в период с по и был отчислен в связи с окончанием обучения приказом от л/с.
При этом в личном деле призывника имеются отметки от о прохождении административным истцом медицинского освидетельствования, о признании административного истца годным к военной службе и установлении категории годности , и о призыве его на военную службу.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Сортавальского муниципального района от в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Н был призван на военную службу до окончания срока его обучения в образовательном учреждении и до окончания предоставленной ему отсрочки.
Принятие решения от , оспариваемого административным истцом, о призыве его на военную службу ранее противоречит п. 2 ст. 22, абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска в части требований о признании решения от незаконным.
Относительно требований о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата по вручению административному истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы суд отмечает, что данные требования не конкретизированы и не имеют самостоятельного характера, поскольку являются производными от принятия решения о призыве административного истца на военную службу. Само по себе признание данного решения незаконным призвано к восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца, тогда как действия по вручению повестки (в отсутствие доказательств обратно) не повлекли для Н неблагоприятных последствий. В данной части административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые определением судьи от , сохраняются до исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии Сортавальского муниципального района от о призыве Н на военную службу.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ
изготовлено