Решение по делу № 2-1184/2022 от 01.09.2022 - о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о признании стажа на момент обращения.

Дело № 2-1184/2022

УИД 03RS0032-01-2022-001744-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Решетниковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аймурзиным Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о признании стажа на момент обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором с учетом уточнения исковых требований:

- признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным: в части не включения периодов нахождения в учебном отпуске с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года; а также части не включения нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан – 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года; в части неверного исчисления специального стажа;

- засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке: периоды нахождения в учебном отпуске с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года; а также нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан – 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года;

- признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в Отделении Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, а именно ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 25 лет 23 дня.

В обосновании иска указано на то, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 7 месяцев 28 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 13 мая 2008 года по 14 мая 2008 года, с 18 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 18 ноября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года – периоды нахождения в учебных отпусках (общей сложности 2 месяца 19 дней), а также нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан - 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года (в общей сложности календарно 2 месяца 6 дней).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, где также отказалась от исковых требований в части, касающихся не включения периодов – с 13 мая 2008 года по 14 мая 2008 года, с 18 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 18 ноября 2009 года по 19 ноября 2009 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан также в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не наступлением срока назначения пенсии, определенного нормами ч.3 ст.10 федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ. В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года №781 (Список и Правила №781). В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, регламентировано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянного в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие дни, представляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ, где оспариваемые истцом праздничные дни не предусмотрены. Учебные отпуска, предусмотренные ст. 173 ТК РФ, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранение средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 114, 116-119 ТК РФ. Учебные отпуска не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-Фз «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-Ф3) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста. С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) право на досрочную страховую пенсию в 2021 году может быть реализовано не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2022 году – не ранее 48 месяцев.

На день обращения с заявлением, стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения истца ФИО1, составил 24 года 7 месяцев 28 дней, при этом в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не засчитаны, в том числе периоды нахождения в учебном отпуске с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан – 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года.

С таким решением ответчика суд согласиться не может.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в ред. от 1 октября 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-лаборанта Мишкинский ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей клинико-диагностической лабораторией – врач-лаборант, с ДД.ММ.ГГГГ должность «заведующий клинико-диагностической лаборатории» переименована в «заведующий лабораторией – врач клинической лабораторной диагностики», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики», работает по настоящее время.

В указанное время имели место периоды ученических отпусков: с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года, о чем имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанное время за ФИО1 сохранялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, в силу прямого указания закона данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также судом установлено, что у истца за время работы имели место периоды праздничных дней республиканского значения Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан, День Конституции Республики Башкортостан: 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года.

Ответчик не засчитал указанные периоды истцу в специальный стаж по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены Правилами №516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца вышеуказанные нерабочие праздничные дни.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности Ураза-байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан – 11 октября, День Конституции Республики Башкортостан – 24 декабря, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении вышеуказанных дополнительных праздничных дней в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, то на момент подачи заявления о назначении пенсии в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 25 лет 00 месяцев 17 дней.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о признании стажа на момент обращения удовлетворить.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным:

а) в части не включения периодов нахождения в учебном отпуске с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года; а также части не включения нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан – 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года; в части неверного исчисления специального стажа.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке следующие период работы: с 8 февраля 2010 года по 6 апреля 2010 года, с 11 мая 2015 года по 24 мая 2015 года; а также части не включения нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан – 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 10 октября 2021 года.

Установить, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, а именно ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 25 лет 00 месяцев 17 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья Л.В. Решетникова

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1184/2022 Бирского межрайонного суда РБ