Дело №
УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
дата <...>
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Баскова Л.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки <данные изъяты>, работающей <данные изъяты> пребывающей по <адрес>, без постановки на миграционный учет
УСТАНОВИЛ:
дата. в <данные изъяты>, в рамках отработки списка иностранных граждан, с истекшим сроком постановки на миграционный учет по месту пребывания, в ОВМ ОМВД России по <адрес> по <адрес>, при проверке документов иностранных граждан, был выявлен факт правонарушения, выразившийся в том, что гражданка <адрес> ФИО1 дата рождения, имеет действующий патент для осуществления трудовой деятельности серии № от дата, государственный налоговый сбор за патент оплачен до дата.
Гражданка <адрес> ФИО1 со своим несовершеннолетним ребенком гражданином <адрес> ФИО дата рождения с дата по настоящее время проживает по <адрес>, не предъявила принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту на своего несовершеннолетнего ребенка ФИО дата рождения, для постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Несовершеннолетний ребенок, гражданин <адрес> ФИО состоял на миграционном учете по <адрес>, в период с дата по дата. С дата по настоящее время несовершеннолетний гражданин <адрес> ФИО пребывает на территории <адрес>, без постановки на миграционный учет, проживая по разным адресам.
Таким образом, гражданка ФИО1, являясь законным представителем несовершеннолетнего ребенка ФИО допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, допустив пребывание (проживание) несовершеннолетнего ребенка ФИО дата рождения, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № с 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также п.3, п.20, п.26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007года №9 (ред. от 07.12.2020) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем допустила нарушение, предусмотреть частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании правом на защиту не воспользовалась, выразила согласие с протоколом, вину полностью признала, подтвердив факт совершения указанного правонарушения.
Выслушав ФИО1, изучив материалы, суд приходит к выводу о наличии в ее действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных чч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено:
Пункт 3 - Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации).
Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
В случае подачи иностранным гражданином заявления о регистрации в электронной форме оно подписывается простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Пункт 20 - Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.
Пункт 26 - Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.
Основой правового положения иностранных граждан в Российской Федерации является ст. 62 Конституции Российской Федерации, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Законодательство не выделяет несовершеннолетних иностранных граждан в качестве отдельной категории субъектов правоотношений. Они пользуются равными правами и обязанностями с несовершеннолетними гражданами Российской Федерации. Права и законные интересы детей защищаются в Российской Федерации вне зависимости от их гражданства. Однако это не означает, что правовой статус иностранных несовершеннолетних граждан не имеет своих особенностей.
На территории Российской Федерации несовершеннолетние граждане могут находиться в связи с приездом из иного государства либо с момента их рождения на территории Российской Федерации.
Порядок въезда несовершеннолетних граждан в Российскую Федерацию регламентируется Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ и международными нормативными актами. По общему правилу дети въезжают на территорию Российской Федерации в сопровождении родителей или иных законных представителей. Согласие родителей на въезд детей на территорию Российской Федерации не требуется.
В обязанность иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, входит постановка своих несовершеннолетних детей на миграционный учет по месту пребывания либо регистрация по месту жительства.
Правила постановки на миграционный учет несовершеннолетних иностранных граждан не отличаются от правил, установленных для взрослых иностранцев.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного ФИО1 административного правонарушения;
- объяснением ФИО1, подтвердившей факт совершения правонарушения;
- свидетельством о рождении, паспортом гражданина <адрес> ФИО, миграционной картой, справками <данные изъяты>, подтверждающим, что он обучается в <данные изъяты>, удостоверением кадета №
- отрывными частями бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина место пребывания, согласно которых срок пребывания истек дата,
- паспортом гражданки <адрес> ФИО1, которая является матерью ФИО, миграционной картой, патентом, квитанциями подтверждающими оплату патента,
- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина место пребывания, согласно которого ФИО1, снята с учета дата
- трудовым договором № от дата
- уведомлением об убытии иностранного гражданина от дата
- справками ППО Территория, АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО «Мигрант-1» на ФИО1 и на ФИО
Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ФИО1 в совершении правонарушения, которая также признала виновность своих действий.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО1, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, л/с <***>) № казначейского счета 03100643000000018700, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, УИН №
Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Баскова