Дело № 2-2167/2023

УИД: 77RS0002-02-2022-020550-96

Мотивированное решение

изготовлено 24.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки установлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности.

Просит суд обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № 010701 средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, в кабинете транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передаче данных.

Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, не возражал против установления срока исполнения решения суда 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что требования по обеспечению транспортное безопасности не содержат сроки, в течение которых субъект транспортной инфраструктуры обязан оснастить транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортное безопасности. Установка технических средств видеонаблюдения возможна только при проведении капитального ремонта КР-2. Вагон № 010701 2004 года постройки, дата окончания срока службы 30 ноября 2027 года, предположительные срок капитального ремонта КР-2 с учетом пробега – октябрь 2032 года. Таким образом, ожидаемый срок проведения следующего капитального ремонта в объеме КР-2 граничит с остаточным сроком службы вагона, что свидетельствует об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта в объеме КР-2. Учитывая, что оснащение вагонов техническими средствами видеонаблюдения возможно только при проведении капитального ремонта в объеме КР-2, следовательно, требования прокурора заявлены преждевременно. При установлении срока исполнения решения суда просит учесть возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затрудненности исполнения судебного акта, и установить срок не менее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги». Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 10 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги», выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства: транспортные средства, в частности вагон № 010701, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, в кабинете транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передаче данных. Срок реализации мероприятий в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства составляет 1 год с момента вступления в законную силу Требований (23 октября 2020 года), который истек 23 октября 2021 года.

Допущенные ОАО «РЖД» нарушения законодательство о транспортной безопасности до настоящего времени не устранены.

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии ст. 206 ГПК РФ суд признает возможным установить ОАО «РЖД» срок исполнения решения суда – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Владивосток подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» (ИНН <***>) оборудовать вагон № 010701 (моторный) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Срок исполнения решения суда установить в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Владивосток государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина