Дело № 5-774/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Российской Федерации; гражданина Соединенных Штатов Америки; женатого, детей не имеющего; постоянно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>; личность которого установлена на основании паспорта гражданина США, <данные изъяты>,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено. ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика он не нуждается,

установил:

ФИО1, обвиняется в то, что являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

Из представленного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведенного приема в ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ был выявлен гражданин США ФИО1, в ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Торфяновка» по однократной визе серии №, сроком действия по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного срока пребывания, а именно, с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что с момента прибытия в Российскую Федерацию состоял на миграционному учете по адресу проживания, не выехал из Российской Федерации, т.к. подавал документы на вид на жительство, и ждал результатов рассмотрения, и в сентябре 2023 года ему было отказано в данной услуге.

При этом, в обоснование данного протокола об административном правонарушении представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведенного приема в ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ был выявлен гражданин США ФИО1, в ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Торфяновка» по однократной визе серии №, сроком действия по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного срока пребывания, а именно, с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился;

- объяснение ФИО1, из которых следует, что он является гражданам США, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, но не уехала из Российской Федерации, поскольку подавал документы на вид на жительство;

- рапорт инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО3, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведенного приема в ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ был выявлен гражданин США ФИО1, в ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Торфяновка» по однократной визе серии №, сроком действия по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного срока пребывания, а именно, с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился.

- сведения «Досье на физическое лицо – Территория», ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, справкой ЛИЦО, подтверждающие факт въезда на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации, сведения об отсутствии у него судимости;

- копия паспорта (и его переводом на русский язык) на имя ФИО1, подтверждающего, что он является гражданином США, срок действия которого по ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта на имя ФИО2, копией свидетельства о рождения на имя ФИО2 и копией свидетельства о рождения на имя ФИО1, подтверждающие, что у ФИО1 имеется родной брат – ФИО2, который является гражданином Российской Федерации.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на деньистечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1, 2 ч. 5 ст. 5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, согласно рапорту, представленному инспектором ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области для предоставления государственной услуги по выдаче вила на жительства, и услуга была оказана, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление об отказе в получении указанной выше услуги.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку в инкриминируемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 подал документы в государственный орган для оформления вида на жительства на территории Российской Федерации и по независящим от него причинам не мог выехать из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, то в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-774/2023, УИД 47RS0006-01-2023-006411-49 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.