Дело № 2-803/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22.04.2025 объявлена резолютивная часть
12.05.2025 принято в окончательной форме
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В.,
при секретаре Окладниковой М.В.,
помощник судьи Аникина О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Северске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» филиал в г. Северске о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «РИР» филиал в г. Северске, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по соблюдению сроков предоставления возможности в течение 1 рабочего дня ознакомиться со сведениями о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета; признать незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении возможности ознакомиться со сведениями о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. за нарушение сроков предоставления возможности ознакомиться со сведениями о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета, а также компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей за непредоставление возможности ознакомиться со сведениями о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета.
В обоснование заявленных требований указано, что 01.11.2024 ФИО1 передала в офис АО «РИР» филиал в г.Северске обращение о предоставлении возможности ознакомиться со сведениями о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме по адресу: [адрес] за расчетные периоды с сентября 2022 года. Ответ о результатах рассмотрения обращения от ответчика истец не получала, возможность ознакомления со сведениями о показаниях общедомового прибора учета, установленного в МКД, ответчиком потребителю не предоставлена. Отказ ответчика предоставить потребителю ответ о результатах рассмотрения обращения, а также не предоставление ответчиком потребителю в добровольном порядке возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией в сроки, установленные Правилами № 354, причинили потребителю моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, переживаниях, нервном стрессе, слабости, головных болях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению привычного уклада жизни.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, не просила об отложении рассмотрения на другое время.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что ФИО1 должны были предоставить возможность ознакомиться с показаниями прибора учета тепловой энергии на следующий день после получения от нее такого заявления, т.е 02.11.2024, это следует из подп. «е» п.31 Правил. Знакомиться с показаниями прибора учета в день обращения в АО «РИР» ФИО1 не планировала. Предложение АО «РИР» ознакомиться с показаниями прибора учета в день обращения означает нарушение указанных Правил. Письменный ответ от АО «РИР» ФИО1 не получала. Поскольку с показаниями ее не ознакомили, ответ она не получала, все это повлекло причинение истцу морального вреда. Желание ФИО1 ознакомиться с показаниями прибора учета является правом, предоставленным ей Законом о защите право потребителей.
Представитель ответчика АО «РИР» филиал в г.Северске ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, поддержала свои доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что в ответ на заявление П.А.ВБ. от 01.11.2024 о предоставлении ей возможности ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме по адресу: [адрес], за расчетный период с января 2023, АО «РИР» направило ответ 11.11.2024 о том, что с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии можно ознакомиться непосредственно в офисе филиала АО «РИР» в <...> этаж. Дату и время ознакомления согласовать заблаговременно (не позднее 1 рабочего дня) по телефону, номер которого указан в ответе на обращение. Вместе с тем ФИО1 по указанному номеру телефона для согласования даты и времени ознакомления не обратилась. Для реализации подп. «е» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в филиале АО «РИР» в г.Северске издано распоряжение от 19.01.2024 № 307-11.2-02-1/1 с целью недопущения нарушения сроков ответа при приеме входящей корреспонденции, каждому обратившемуся предлагается ознакомиться со сведениями о показаниях приборов учета общедомового прибора учета тепловой энергии незамедлительно, в случае отказа от ознакомления в момент обращения, заявителю направляется ответ. От возможности ознакомиться с показаниями приборов учета в день обращения заявитель отказался, о чем составлен акт от 01.11.2024. Кроме этого, 06.03.2024 АО «РИР» направило на указанный в обращении адрес электронной почты показания ОДПУ за период с января 2023 по октябрь 2024.Доказательства причинения истцу морального вреда в материалы дела не представлено.
Дополнительно в судебном заседании представитель ФИО3 пояснила, что при направлении заявителю ФИО1 11.11.2024 ответа на заявление от 01.11.2024 АО «РИР» руководствовалось 30-ти дневным сроком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В клиентском офисе по ул.Свердлова, 23 г.Северска предусмотрено место для ознакомления обратившихся лиц с показаниями приборов учета по любому адресу за определенный период времени, для этого выделен компьютер. В месте, где ведется прием посетителей, осуществляется видеозапись, на основании этой записи в случае отказа заявителей знакомиться с показаниями приборов учета в день обращения составляется акт.
Представитель ответчика АО «РИР» ФИО4 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями истца, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что является начальником отдела контроля и учета энергоснабжения АО «РИР» филиала в г.Северске, вопрос предоставления заявителям возможности ознакомиться с показаниями приборов учета находится на исполнении данного отдела. Все помещения офиса оборудованы камерами видеонаблюдения с высоким качеством звука. В случае обращения с заявлением об ознакомлении с показаниями прибора учета, такая возможность посетителю предлагается сразу же в момент подачи заявления. В случае отказа от ознакомления составляется акт. В данном случае посетитель отказался знакомиться с показаниями в день обращения, поэтому в три часа дня были приглашены другие сотрудники отдела, просмотрена видеозапись и составлен акт. Из-за большого объема данных видеозаписи хранятся не более трех месяцев, по этой причине видеозапись от 01.11.2024 отсутствует.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем коммунальных услуг, в том числе тепловой энергии, поставляемой по адресу: [адрес], тогда как АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилой дом по указанному выше адресу.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
В силу подпункта «е» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
В силу абз. 7 п. 2 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (п. 8 Правил № 354).
Из материалов дела следует, что 01.11.2024 ФИО1 обратилась в АО «РИР» филиал в г.Северске с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме по адресу: [адрес] за расчетный период с января 2023 года. О результатах рассмотрения обращения просила сообщить на адрес электронной почты: **.
Данное заявление зарегистрировано АО «РИР» с присвоением вх. № 307-11/33184 от 01.11.2024.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указала, что АО «РИР» не предоставило ей возможность ознакомиться с показаниями прибора учета тепловой энергии в установленный подп. «е» п. 31 Правил № 354 срок, ответ на письменное обращение также предоставлен не был.
Представители ответчика, возражая против доводов истца, указали, что в клиентском офисе филиала АО «РИР» в г.Северске, куда 01.11.2024 обратилась ФИО1 организована работа по исполнению требований подп. «е» п. 31 Правил № 354, в день обращения заявителю предоставлена возможность ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, однако заявитель отказался, покинув офис.
В подтверждение позиции ответчика в материалы дела представлено распоряжение № 307-11.2-02-1/1 от 19.01.2024 заместителя директора по коммерческой деятельности АО «РИР» М.., в котором поручается:
- начальнику ОКЭ М. в целях организации исполнения п.31 (е) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, организовать в клиентском офисе Филиала АО «РИР» в г.Северске по адресу: <...> рабочее место с доступом к журналам учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и сведениям о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. В случае отказа от ознакомления в момент обращения с запрашиваемой информацией (с журналом учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя) направлять письменный ответ в установленный законом срок.
- специалисту ОРФЛ К. при регистрации обращений граждан по вопросам предоставления возможности ознакомления с журналом учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя предлагать в устном порядке заявителям возможность ознакомиться в клиентском офисе Филиала АО «РИР» в г.Северске по адресу: <...> с запрашиваемой информацией незамедлительно в момент обращения, либо согласовать иное рабочее время.
В материалах дела также имеется акт от 01.11.2024 об отказе в ознакомлении с показаниями ОДПУ, подписанный комиссией в составе начальника ОКЭ М., главного специалиста ОКЭ Ч. и главного юрисконсульта ОПиКО Р., в котором указано, что начальником ОКЭ М. предложено заявителю (вх.№ 307-11/33184 от 01.11.2024) ознакомиться с показаниями ОДПУ [адрес] за период с января 2023 года в момент подачи заявления, на что заявитель ответил отказом.
В судебном заседании допрошены свидетели Ч. и Р., которые подтвердили факт подписания вышеуказанного акта от 01.11.2024, а также рассказали об обстоятельствах, предшествующих его составлению.
Свидетель Ч. пояснил, что 01.11.2024, находясь на рабочем месте по адресу: <...> начальник М. попросил его подойти в 15.00 часов к кабинету заместителя директора по коммерческой деятельности М., чтобы составить акт. В назначенное время он подошел к кабинету вместе с Р.М. продемонстрировал видеозапись, на которой заявитель отказался от ознакомления с показаниями по [адрес]. Кто был заявителем – мужчина или женщина, он не помнит, поскольку в течение дня бывает много посетителей, но акт составлен после просмотра видеозаписи. В его должностные обязанности входит составление различных актов, с показаниями приборов учета посетителей знакомит М., но в случае его отсутствия на рабочем месте, его обязанности исполняет он.
Свидетель Р. сообщила суду, что в клиентском офисе АО «РИР» по адресу: <...> оборудовано место, где граждане с помощью компьютеров имеют возможность ознакомиться с показаниями приборов учета по своему дому. С осени 2024 поток таких граждан резко увеличился, их курирует ФИО2, но фактически люди не заинтересованы в ознакомлении с информацией, оставляют заявления и уходят. 01.11.2024 в первой половине дня ей позвонил М. и попросил приехать по ул.Свердлова,23 для фиксации факта отказа заявителя от ознакомления с показаниями общедомового прибора учета по [адрес]. Во второй половине дня в кабинете у директора по коммерческой деятельности М. ей и Ч.М. продемонстрировал запись, на которой заявитель пришел с просьбой ознакомиться с показаниями, ему предложено сразу ознакомиться с ними, но заявитель ответил отказом и ушел. Кто был на этой видеозаписи она не помнит из-за большого потока людей с аналогичными просьбами, но на видеозаписи М. громко спрашивал заявителя готов ли тот ознакомиться с показаниями прибора учета и озвучивал адрес, в данном случае - по [адрес]. Если М. отсутствует на рабочем месте, за него посетителей с показаниями приборов учета знакомит Ч.
Выслушав свидетелей, суд не находит оснований не доверять их показаниям, поскольку они последовательны, дополняют другу друга и согласуются с другими доказательствами по делу, в частности с пояснениями представителей ответчика, распоряжением заместителя директора по коммерческой деятельности АО «РИР» М. об организации в Филиале АО «РИР» в г.Северске работы по исполнению требований п.31 (е) Правил № 354, актом от 01.11.2024 об отказе в ознакомлении с показаниями ОДПУ.
Таким образом, вопреки доводам стороны истца, суд считает установленным, что в момент обращения ФИО1 в АО «РИР» с заявлением об ознакомлении её с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, ей предоставлена такая возможность незамедлительно, т.е. в установленный в Правилах № 354 срок – в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя, вместе с тем ФИО1 отказалась от ознакомления в добровольном порядке. Доказательств иного суду не представлено.
Доводы представителя истца о том, что ознакомление ФИО1 с показаниями прибора учета должно было произойти не в день обращения, а на следующей день, суд считает необоснованным, поскольку они противоречат прямому указанию в Правилах №354.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что АО «РИР» филиал в г.Северске не нарушен срок предоставления ФИО1 возможности в течение 1 рабочего дня со дня обращения от 01.11.2024 ознакомиться с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, соответственно, бездействие ответчика в указанной части отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части нет.
Из материалов дела также следует, что 11.11.2024 АО «РИР» филиал в г.Северске направило ФИО1 письменный ответ на ее обращение от 01.11.2024 о том, что ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, расположенного по месту проживания/владения заявителя, можно по адресу: <...>, этаж.1. Данный ответ направлен 11.11.2024 в 9:59:23 в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному ФИО1 в обращении от 01.11.2024: **.
В связи с тем, что ФИО1 не воспользовалась предоставленной ей АО «РИР» филиал в г.Северске возможностью ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, 06.03.2025 АО «РИР» филиал в г.Северске дополнительно направило на электронный адрес ФИО1 показания ОДПУ МКД по адресу: [адрес] за период январь 2023 – октябрь 2024, что подтверждается представленной в материалы дела копией электронного документа с приложением ведомостей учета параметров потребления тепла за указанный в письме временной период.
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении возможности ознакомиться со сведениями о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета не подлежат удовлетворению, т.к. доводы истца не нашли своего подтверждения, учитывая перечисленные выше действия ответчика, который рассмотрел обращение ФИО1, предоставил возможность ознакомиться с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, подготовил и направил ей письменный ответ по указанному в обращении электронному адресу.
Факт неполучения истцом направленного в ее адрес ответа АО «РИР» сам по себе не свидетельствует о наличии бездействия ответчика.
Истец заявил о компенсации морального вреда, указав, что бездействием ответчика ей причинены физические и нравственные страдания.
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).
Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда, с лица, причинившего вред, суд может взыскать компенсацию морального вреда.
Поскольку судом не установлен факт бездействия ответчика, оснований полагать о причинении ему морального вреда ответчиком не имеется, в связи с чем, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» филиал в г. Северске о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
УИД 70RS0009-01-2025-000828-91