Решение по делу № 2А-560/2022 от 28.10.2022 | Мензелинский районный суд (Республика Татарстан)

16RS0021-01-2022-000853-03

Стр. 3.180

дело № 2а-560/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием заместителя прокурора Мензелинского района РТ Габдуллина Т.Н., при секретаре Шарафутдиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Мензелинскому району об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора, о возложении административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1 Указав при этом, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а затем дополнен в связи с допущенными нарушениями, были изменены ранее установленные ограничения и обязанности, оставлены ранее установленные на срок до погашения судимости в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязанности являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. После постановки на профилактический учет ФИО2 была официально предупреждена о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий. Однако ДД.ММ.ГГГГ она была осуждена Мензелинским районным судом РТ по части 2 статьи 314.1, статье 73 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев условно с испытательным сроком на 6 месяцев. ФИО2 должных выводов не сделала, на путь исправления не встала. ДД.ММ.ГГГГ приговором Мензелинского районного суда РТ была осуждена по части 2 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы на 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ был оставлен без изменения. ФИО2 совершила преступление при рецидиве в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость. Просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района; обязанности являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Мензелинскому району РТ по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В заявлении с административным исковым заявлением согласилась.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в абз.10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Мензелинским районным судом РТ по части 1 статьи 111, статье 73 УК РФ к лишению свободы на 4 года условно с испытательным сроком на 4 года (л.д.7-8).

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлено считать осужденной ФИО1 по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ с наказанием на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-11). Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановление Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал направлен в тот же суд на новое рассмотрение иным составом суда (л.д.12-13).

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ. ФИО1 направлена в соответствии с приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительную колонию общего режима (л.д.14).

Постановлением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, на неотбытый срок 2 года 2 месяца 9 дней (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Мензелинским районным судом РТ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16-18).

Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденной ФИО1 без удовлетворения (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Мензелинским районным судом РТ по части 1 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.21-23).

Решением Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а затем дополнен в связи с допущенными нарушениями, были изменены ранее установленные ограничения и обязанности, оставлены ранее установленные на срок до погашения судимости в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязанности являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Мензелинским районным судом РТ по части 2 статьи 314.1, статьи 73 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев условно с испытательным сроком на 6 месяцев (л.д.28-29).

Решением Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив. Изменено ранее установленное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с периода времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», и оставлены ранее установленные ограничения на срок погашения судимости, в виде: запрета выезда за пределы места жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязанности являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Мензелинским районным судом РТ по части 2 статьи 314.1, части 4 статьи 74 УК РФ к лишению свободы на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.32-34).

Срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания (л.д.37).

Кроме того, в соответствии со справкой ОМВД Мензелинского района РТ ФИО1 к административной ответственности привлекалась ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.40-42).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Мензелинскому району РТ ФИО1 характеризуется посредственно. Неоднократно судима, в настоящее время нигде не работает (л.д.44). ФИО1 состоит на учете у врача нарколога в ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» с диагнозом F 10.2 «синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

ФИО1 освободившаяся из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, вновь приговором от ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к уголовной ответственности, что указывает о наличии основания для установления в отношении нее административного надзора на весь срок погашения судимости.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности ФИО1 и обстоятельств совершенных преступлений суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения требований об установлении административного надзора и применении к административному ответчику конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.

Суд при вынесении решения также учитывает данные характеризующие ФИО1, в том числе характер совершенного преступления, за которое она отбывала наказание, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, поведение в период отбывания наказания.

В соответствии пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах срок, на который ФИО1 устанавливается административный надзор, суд полагает необходимым установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд считает необходимым требование отдела МВД России по Мензелинскому району РТ удовлетворить. Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Мензелинского районного суда РТ от 31.01.2022 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить административные ограничения и обязанности, в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не работающей, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Мензелинского районного суда РТ от 31.01.2022 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения и обязанности, в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

3. Обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4. Запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

5. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022 года.

Судья А.Е. Воронина

Решение вступило в законную силу ___________________ 20___года

Судья А.Е. Воронина

Решение30.12.2022