Дело № 2-421/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.
при секретаре Самсоновой А.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением с требованием обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом сведений о заработной плате указанных в справке № 264 от 28.11.2005 года за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» за весь период трудовой деятельности и выплатить задолженность с даты обращения за назначением пенсии с 28.02.2018 года.
Требования мотивирует следующим.
Истец 16.01.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 28.01.2018 года истцу была назначена страховая пенсия по старости. 18.02.2022 года ответчиком был предоставлен истцу ответ, согласно которому сведения о заработной плате, отраженные в справке № 264 от 28.11.2005 года за период с января 1992 года по декабрь 2001 года не учтены при расчете назначенной пенсии, поскольку не подтверждены компетентным органом Республики Узбекистан. Считает указанный отказ учесть спорную справку, не законным.
В судебном заседании истец требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Протокольным определением Центрального районного суда г. Симферополя от 19.01.2023 года по делу заменен ответчик Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Крым.
Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 28.01.2018 года.
21.01.2022 года истец обратилась с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии.
Согласно ответа ГУ-ОПФ РФ по РК от 18.02.2022 года на имя ФИО1, при назначении пенсии взносы, сгенерированные для Крыма за работу после 01.01.2002 года осуществлены с применением норм Федерального закона № 208-ФЗ. Суммарный стаж составил 34 года 4 месяца 13 дней, полностью не учтенных периодов нет. Сведения о заработной плате отраженные в справе № 264 от 28.11.2005 года о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ возможно учесть при условии их подтверждения компетентными органами государства Узбекистан.
Из материалов дела следует, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ для начисления среднемесячного заработка при назначении и перерасчетах пенсии из заработка, выданной Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Управление насосных станций, энергетики и связи при Зеравшанском бассейном управлении ирригационных систем, нотариальный перевод которой заверен государственным нотариусом Первой Самаркандской городской государственной конторы, удостоверенной нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО5, номер по реестру 82/111-н/82-2018-1-1128, указаны сведения о сумме заработка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа начальника отдела установления пенсий № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, представлен предварительный расчет отношения среднемесячных заработков ФИО1 при учете по данным указанным в справке № 264 от 28.11.2005 года. При учете сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ отношения заработка составит 0,083, что не влияет на размер страховой пенсии. Оптимальное соотношение заработка с января 1997 года составило 0,480, что также не повлияет на размер пенсии. По материалам пенсионного дела ФИО1 размер страховой пенсии исчислен с учетом соотношения заработка 0,717 за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 применен Федеральный закон № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.
В соответствии с пунктом 22 Правил № 884н, при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, для определения права и расчета размера страховой пенсии лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, участником которого является, в том числе и Узбекистан, периоды работы и иной деятельности, имевшие место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, включаются в стаж, при этом порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно положениям части 8 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления по запросу территориального органа ПФР государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявлений до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление и восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.
Пунктами 7-9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.
В судебном заседании установлено, что сведения о заработной плате ФИО1 по справке № 264 от 28.11.2005 года за период с ДД.ММ.ГГГГ, не влияют на размер страховой пенсии истца.
Кроме того из материалов дела следует, что при назначении страховой пенсии ФИО1 применены положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доводы иска являются не обоснованными, пенсионные права истца по указанным в иске основания не нарушены, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в справке № 264 от 28.11.2005 года за период с января 1992 года по декабрь 2001 года, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» за весь период трудовой деятельности и выплатить задолженность с даты обращения за назначением пенсии с 28.02.2018 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий З.Ю. Каралаш
Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года