№ 2-519/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 29 июля 2025г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи С.Н. Харламова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием прокурора Ангалова А.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-19, представителя третьего лица УФСИН России по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов ФИО2 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Волгоградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в защиту интересов инвалида 2 группы ФИО2, обратился в суд с иском к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области) о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации.

В обоснование заявленных требований указывает на следующее.

Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области» требований уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов.

Проведенной проверкой установлено, что 12.08.2024г. ФИО2 установлена 2 группа инвалидности бессрочно, в связи с чем, ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 9 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида № 747.9.34/2024.

Указанной программой предусмотрен перечень технических средств для реабилитации ФИО2, а именно: два поручня для самоподнимания угловые (6-11-01), четыре поручня для самоподнимания прямые (6-11-02), кресла-коляски прогулочная и комнатная с ручным приводом (7-01-01 и 7-02-01), два модульных протеза голени (8-07-09), два протеза голени для купания (8-07-04), чехлы на культю голени два хлопчатобумажные, два из полимерного материала и два шерстяных (8-08-01, 8-08-03 и 8-08-05), две косметические оболочки на протез нижней конечности (8-08-07), ортопедическая обувь на протезы (9-01-03) и ортопедические брюки (12-01-02).

Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации определен с 12.08.2024г.

Приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14.04.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 14.09.2024 по настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19, до настоящего времени не обеспечен обозначенными техническими средствами реабилитации.

В соответствии с требованиями п. 6, 7, 8, 12, 23 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе: два поручня для самоподнимания угловые (6-11-01), четыре поручня для самоподнимания прямые (6-11-02), кресла-коляски прогулочная и комнатная с ручным приводом (7-01-01 и 7-02-01), два модульных протеза голени (8-07-09), два протеза голени для купания (8-07-04), чехлы на культю голени два хлопчатобумажные, два из полимерного материала и два шерстяных (8-08-01, 8- 08-03 и 8-08-05), две косметические оболочки на протез нижней конечности (8- 08-07), ортопедическая обувь на протезы (9-01-03) и ортопедические брюки (12- 01-02).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения администрацией ФКУ ИК-19.

Вместе с тем, администрацией учреждения ФИО2 техническими средствами реабилитации, предусмотренными для него индивидуальной программой реабилитации, в полном объеме не обеспечен, в связи с чем, его передвижение по территории исправительной колонии затруднено.

Прокуратурой доводилось до сведения руководства ФКУ ИК-19 о необходимости обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации. Так, 30.04.2025г. в адрес ИК-19 внесено соответствующее представление, однако меры по устранению нарушений закона и восстановлению прав инвалида не предприняты.

Согласно ответа ФКУ ИК-19 от 09.06.2025г. на представление ФИО2 перечисленными средствами реабилитации не обеспечен, в связи с поиском коммерческих предположений на их поставку.

Волгоградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит суд возложить на ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения обеспечить инвалида 2 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в учреждении, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: двумя поручням для самоподнимания угловыми (6-11-01), четырьмя поручнями для самоподнимания прямыми (6-11 -02), креслами-колясками прогулочной и комнатной с ручным приводом (7-01-01 и 7-02-01), двумя модульными протезами голени (8-07-09), двумя протезами голени для купания (8-07-04), чехлами на культю голени двумя хлопчатобумажными, двумя из полимерного материала и двумя шерстяными (8-08-01, 8-08-03 и 8-08-05), двумя косметическими оболочками на протез нижней конечности (8-08-07), ортопедической обувью на протезы (9-01-03) и ортопедическими брюками (12-01- 02).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Ангалов А.В. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо дополнений к иску не представил.

Представитель ответчика ФКУ ИК-19, который так же является представителем третьего лица - УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 просила в иске отказать, указала, что осужденный ФИО2 отбывал наказание не только в ФКУ ИК-19, но и в других исправительных учреждениях региона, которые так же должны были обеспечивать его средствами реабилитации. В случае удовлетворения заявленных прокурором требований просила увеличить срок для их исполнения.

В суд от ответчика поступило письменное возражение, в котором указывается на следующее.

Приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14.04.2023 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.06.2023 года осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

06.06.2024 года осужденный ФИО2 убыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

14.09.2024 года осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

08.04.2025 года осужденный ФИО2 убыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

28.06.2025 года осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

В целях обеспечения осужденного инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделено 519000 рублей 00 копеек, из которых освоено путем заключения государственных контрактов 168078 рублей 66 копеек.

Довод истца о том, что с 14.09.2024 года по настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области и до настоящего времени не обеспечен обозначенными техническими средствами реабилитации несостоятелен, так как в период с 06.06.2024 по 14.09.2024 года, с 08.04.2025 по 08.06.2025 года осужденный ФИО2 находился в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, а также в период нахождения в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области данному осужденному 13.12.2024 года на основании ведомости выдачи товарно-материальных ценностей были выданы следующие средства реабилитации:

- (6-01-02) трость опорная, регулируемая по высоте с УПС, в количестве 1 штуки;

- (6-04-01) костыли подмышечные регулируемые по высоте с УПС, в количестве 1 комплекта;

- (6-10-01) ходунки шагающие, в количестве 1 штуки;

- (23-01-01) кресло-стул с санитарным оснащением без колес, в количестве 1 штуки.

01.07.2025 года на основании ведомости выдачи товарно-материальных ценностей были выданы следующие средства реабилитации:

- (6-11-01) поручни (перила) для самоподнимания угловые, в количестве 2 штук;

- (6-11-02) поручни (перила) для самоподнимания прямые, в количестве 4 штук;

- (12-01-02) ортопедические брюки, в количестве 1 штуки;

- (7-01-01, 7-02-01) кресло-коляска механическая товарный знак Ortonika, в

количестве 2 штук.

С доводом о том, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения только администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области не согласны, так как данный осужденный продолжительный период времени также содержался в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

Довод о том, что администрацией учреждения ФИО2 техническими средствами реабилитации, предусмотренными для него индивидуальной программой реабилитации, в полном объеме не обеспечен, в связи с чем, его передвижение по территории исправительной колонии затруднено, не обоснован, так как в периоды пребывания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области данному осужденному была выдана часть средств реабилитации.

Определением Суровикинского районного суда от 29.07.2025 года гражданское дело в части возложения на ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области обязанности обеспечить инвалида 2 группы ФИО2 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: двумя поручнями для самоподнимания угловыми (6-11-01), четырьмя поручнями для самоподнимания прямыми (6-11-02), креслами-колясками прогулочной и комнатной с ручным приводом (7-01-01 и 7-02-01), ортопедическими брюками (12-01- 02) прекращено, в связи с отказом Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от указанной части требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 11.1 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с требованиями п. 8, 12 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе два модульных протеза голени (8-07-09), два протеза голени для купания (8-07-04), чехлы на культю голени два хлопчатобумажные, два из полимерного материала и два шерстяных (8-08-01, 8- 08-03 и 8-08-05), две косметические оболочки на протез нижней конечности (8- 08-07), ортопедическая обувь на протезы (9-01-03).

В силу ч. 7 ст. 101 УИК и п. 2 Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Минюста России от 22.09.2015 № 222, условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Согласно п. 4 Порядка обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Как усматривается из материалов дела, приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14.04.2023 года, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 14.09.2024 по настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

12.08.2024г. ФИО2 установлена 2 группа инвалидности бессрочно, ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 9 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида № 747.9.34/2024.

Указанной программой предусмотрен перечень технических средств для реабилитации ФИО2, в том числе: два модульных протеза голени (8-07-09), два протеза голени для купания (8-07-04), чехлы на культю голени два хлопчатобумажных, два из полимерного материала и два шерстяных (8-08-01, 8-08-03 и 8-08-05), две косметических оболочки на протез нижней конечности (8-08-07), ортопедическая обувь на протезы (9-01-03).

Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации определен программой с 12.08.2024г.

Материалами гражданского дела подтверждено, что администрацией исправительного учреждения ФИО2 техническими средствами реабилитации, предусмотренными для него индивидуальной программой реабилитации, в полном объеме не обеспечен,

30.04.2025г. в адрес ФКУ ИК-19 Волгоградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было внесено представление по факту не обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации, предусмотренными для него индивидуальной программой реабилитации, однако меры по устранению нарушений закона и восстановлению прав инвалида предприняты не в полном объеме.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

При этом, судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 должны были обеспечить средствами реабилитации иные исправительные учреждения УФСИН России по Волгоградской области, где ранее отбывал наказание осужденный, поскольку программа реабилитации разработана с 12.08.2024 года, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 с 14.09.2024 года. То обстоятельство, что ФИО2 незначительный период времени отбывал наказание в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, не является основанием для освобождения ответчика от обеспечения осужденного ФИО2 средствами реабилитации. Доводы ответчика о том, что ФКУ ИК-19 рассматривает коммерческие предложения поставщиков, так же не являются основанием к отказу в исковых требованиях, поскольку программа реабилитации действует с 12.08.2024 года, у ответчика имелся достаточно разумный срок для организации мероприятий по закупке всех средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида № 747.9.34/2024. По указанным основаниям суд не усматривает оснований для увеличения срока, необходимого ответчику для исполнения требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (ИНН <***>), поданные в защиту инвалида 2 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области.

Возложить на федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения обеспечить инвалида 2 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в учреждении, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: двумя модульными протезами голени (8-07-09), двумя протезами голени для купания (8-07-04), чехлами на культю голени двумя хлопчатобумажными, двумя из полимерного материала и двумя шерстяными (8-08-01, 8-08-03 и 8-08-05), двумя косметическими оболочками на протез нижней конечности (8-08-07), ортопедической обувью на протезы (9-01-03).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025 года.

Судья С.Н. Харламов