Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» декабря 2023 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Князевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании излишне полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2с требованием о взыскании излишне полученного пособия по безработице в размере 90 387,10 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» ФИО2 было подано заявление о признании безработным и назначении пособия по безработице. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в размере 1 500 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлен размер пособия по безработице в размере 12 130 руб. и при наличии детей увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 000 руб. на каждого ребенка до 18 лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена региональная компенсационная выплата в размере доплаты к установленному пособию по безработице, чтобы сумма выплат составила 15 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена компенсационная региональная выплата для потерявших работу граждан в период самоизоляции в размере 15 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из информации, полученной посредством Системы межведомственного взаимодействия, следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход(самозанятого) на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем приказом, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. Пособие было выплачено по ДД.ММ.ГГГГ включительно, переплата пособия составляет 90 387,10 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику была направлена претензия о возврате излишне уплаченного пособия. На момент подачи иска денежные средства от ответчика на счет истца не поступили.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 6)

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении. Он был зарегистрирован в качестве самозанятого в январе ДД.ММ.ГГГГ года и снят в июне ДД.ММ.ГГГГ года, при этом доход не получал, поэтому законодательство не нарушал. Также заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к следующему.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом Российской Федерации N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В соответствии со ст. 2 данного Закона занятыми считаются граждане, в том числе, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели)

Исходя, из положений статьи 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что принципиальное значение при решении вопроса об отнесении граждан к категории занятых имеет факт регистрации в качестве самозанятого, факт осуществления деятельности и наличие от нее дохода определяющего значения не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о занятости, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе, в случае признания гражданина занятым либо получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.11.2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Постановка на учет в налоговом органе гражданина Российской Федерации в качестве налогоплательщика осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет, сведений из паспорта гражданина Российской Федерации и фотографии физического лица, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для граждан Российской Федерации, воспользовавшихся доступом к личному кабинету налогоплательщика для постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, представление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации, фотографии физического лица не требуется.

Порядок регистрации безработных граждан регламентирован Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 г. №1909.

Статья 33 Закона о занятости закрепляет нормы о размерах пособий по безработице.

Судом установлено, и материалам дела подтверждено, что 09.04.2020 на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» ФИО2 было подано заявление о признании безработным и назначении пособия по безработице.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в размере 1 500 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлен размер пособия по безработице в размере 12 130 руб., который при наличии детей увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 000 руб. на каждого ребенка до 18 лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена региональная компенсационная выплата в размере доплаты к установленному пособию по безработице, чтобы сумма выплат составила 15 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена компенсационная региональная выплата для потерявших работу граждан в период самоизоляции в размере 15 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с п.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Юридически значимым являются факты того, за счет каких обязательств истцом осуществлялись переводы денежных средств ответчику, произведен ли возврат ответчиком данных средств, либо отсутствие у сторон каких-либо взаимных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно сведениям, полученным посредством Системы межведомственного взаимодействия, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Таким образом, на момент подачи заявления о признании безработным и назначении пособия по безработице, ФИО2 был зарегистрирован и поставлен на налоговый учет в предусмотренном законом порядке.

При совершении действий, направленных на постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход(самозанятого), ответчик не мог не знать о том, что с момента регистрации он будет признан занятым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4, будучи ознакомленный с условиями получения пособия, согласно которым получателем пособия по безработице не может быть лицо, зарегистрированное в качестве самозанятого, являясь лицом, зарегистрированным в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятость) на ДД.ММ.ГГГГ, право на получение пособий не имел.

Таким образом, действия ФИО2 свидетельствуют о наличии недобросовестности, влекущей взыскание с него в пользу истца суммы необоснованно полученной выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона о занятости, сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно расчету, представленному стороной истца, у ответчика образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 387,10 руб. Расчет судом проверен и сомнений не вызывает.

Ответчику направлена претензия о возврате излишне уплаченного пособия. Требование оставлено без ответа.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в подтверждении своих доводов о том, что в спорный период он не осуществлял трудовую деятельность, представил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, из которого усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(дата снятия с учета) отчисления в пенсионный фонд не производились, из чего следует, что он в указанный период не имел заработка.

К доводам ответчика о том, что последний фактически самозанятым не являлся, доходов от самозанятости не имел, суд относится критически, поскольку они опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Исходя, из положений статьи 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что принципиальное значение при разрешении настоящего гражданского дела имеет юридический факт регистрации в качестве самозанятого, и напротив юридические факты осуществления деятельности ответчиком и наличия от нее дохода определяющего значения не имеют.

Вопреки позиции ответчика о пропуске срока исковой давности, учреждение обратилось в суд в пределах трехлетнего срока исковой давности: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была прекращена выплата по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета, а с настоящим иском истец обратился в суд, направив его почтой ДД.ММ.ГГГГ,то есть в пределах срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика ФИО2 возникло неосновательное обогащение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес>, паспорт серии № №) в польщу Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» излишне полученное пособие по безработице в размере 90 387,10 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.П. Князева