Дело № 2-5729/2023

66RS0002-01-2023-004673-97

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение), в обоснование которого указал, что с 27 ноября 2012 по 28 января 2015 года работал монтером пути линейного участка № 11 эксплуатационного участка № 4 Красноуфимской дистанции пути структурного подразделения Горьковской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», то есть был занят на работах, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. С 21 января 2019 года работает маляром в цехе основного производства № 1 АО «1015 завод по ремонту военно-технического имущества». Данная работа подпадает по работы с тяжелыми (вредными) условиями труда по Списку № 2. Период работы монтером пути 02 года 02 месяца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и период работы маляром 04 года 06 месяцев по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ могут быть суммированы. Также п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает снижение возраста пропорционально отработанному стажу. При наличии минимума льготного стажа 6 лет 3 месяца страховая пенсия назначается с уменьшением возраста. Полагает, что имеет право на назначение досрочной льготной страховой пенсии при достижении возраста 55 лет. Отделением в назначении пенсии отказано.

Просит возложить на Отделение обязанность в соответствии с нормативными актами учетом общего суммирования двух неполных льготных периодов стажа работ, связанных с тяжелыми (вредными) условиями труда, монтер пути (2 года 2 месяца) и маляр (4 года 6 месяцев), при наличии минимума льготного трудового страхового стажа (6 лет 3 месяца) установить (назначить) досрочную льготную страховую пенсию, право у истца уже наступило (приобретено).

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Указал, что период работы монтером пути может быть учтен и по Списку № 2, код ***

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, направила отзыв на исковое заявление, указав, что требуемый стаж с учетом суммирования составляет 12 лет 6 месяцев. В случае определения права только за работу по Списку № 2 требуемый стаж составит 6 лет 3 месяца. У истца стажа недостаточно. При этом законодательно не допускается одновременно суммирование и снижение требуемого стажа.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы отзыва поддержала. Также указала, что истец ошибочно ссылается на Список № 2, код *** по периоду работы монтером пути, такой код относится для работы монтером пути в ночное время, на метрополитене и так далее. Истец такую работу не осуществлял.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 19 июля 2023 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Установлен стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения (с учетом суммирования по п. 5 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) 5 лет 7 месяцев 10 дней, страховой стаж 40 лет 2 месяца 9 дней.

В назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев (при суммировании по п. 5 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), а также отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет 3 месяца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С решением ФИО1 не согласен.

Не оспаривается, что с 27 ноября 2012 по 28 января 2015 года ФИО1 работал монтером пути линейного участка № 11 эксплуатационного участка № 4 Красноуфимской дистанции пути структурного подразделения Горьковской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (с учетом периодов с 05 по 08 февраля 2013, с 11 по 15 февраля 2013, с 18 по 22 февраля 2013, с 25 по 28 февраля 2013, с 03 по 06 марта 2013, с 10 по 14 марта 2013, с 17 по 18 марта 2013 года – периоды отвлечения от основной работы; 07 марта 2013, 28 марта 2013, 30 апреля 2013, 18 июня 2013 и 31 июля 2013 года – неоплачиваемые дни). Указанное следует из трудовой книжки ФИО1, уточняющей справки от 08 августа 2022 года № *** и архивной справки от 26 июля 2022 года № ***

Из уточняющей справки 08 августа 2022 года № *** следует, что ФИО1 занят на работах, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С 21 января 2019 по 31 декабря 2022 года и по настоящее время ФИО1 работает маляром в цехе основного производства № 1 АО «1015 завод по ремонту военно-технического имущества» (за исключением периодов простоя с 07 по 27 октября 2019, с 05 ноября по 22 декабря 2019, с 13 января по 01 марта 2020 года). Указанное следует из трудовой книжки ФИО1 и уточняющей справки от 03 июля 2013 года № 1.

Согласно данной справке, ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII код ***

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию необходим стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, а с учетом снижения возраста – 6 лет 3 месяца.

При этом согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются и для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке Федерального закона № 400-ФЗ, к работе по подпункту 2 пункта 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 5 пункта 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в абзаце 3 пункта 3 вышеуказанных Правил.

Стаж истца ФИО1 в качестве маляра в ОАО «1015 ЗРВТИ» составляет 03 года 07 месяцев 12 дней по состоянию на 01 января 2023 года, что является недостаточным для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ даже с учетом уменьшения возраста. При предоставлении сведений работодателем за 2023 год стажа также не будет достаточно (необходимо 6 лет 3 месяца).

При суммировании продолжительность стажа составит 6 лет 2 месяца 25 дней (на 01 января 2023 года). Что также не является достаточным для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (необходимо 12 лет 6 месяцев).

Позиция истца о применении одновременно суммирования и уменьшения возраста пропорционально продолжительности специального стажа для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основана на неверном толковании норм права.

Доводы истца относительно применения Списка № 2 к периоду работы с 27 ноября 2012 по 28 января 2015 года монтером пути линейного участка № 11 эксплуатационного участка № 4 Красноуфимской дистанции пути структурного подразделения Горьковской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» не являются обоснованными.

Так, согласно подпунктам «б», 2г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Действительно в данном списке имеется позиция *** «монтер пути». Однако данная профессия относится к рабочим метрополитена, постоянно занятым только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях.

В указанных условиях ФИО1 трудовую деятельность не осуществлял, а значит его работа не может быть оценена по Списку № 2 и следовательно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт