Решение по делу № 2-86/2025 от 10.03.2025 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-86/2025

32RS0002-01-2025-000040-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием представителя истца ФИО1 (Книшук Е.А.), представителя ОСФР по Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 лет 3 месяца 1 день, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

ФИО1 просил суд, с учетом уточненных исковых требований, установить факт того, что территория г. Гомеля Республики Беларусь в период с 14 октября 1988 года по 06 декабря 1988 года и с 03 февраля 1989 года по 19 марта 1991 года, соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной ст. 11 Федерального закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости с 22 декабря 2024 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей, комиссию банка при оплате услуг адвоката 80 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 604 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (Книшук Е.А.), представитель ОСФР по Брянской области (ФИО2) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствии истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 (Книшук Е.А.) в судебном заседании уточненные требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО2) в судебном заседании полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях, в том числе ссылалась на завышенный характер заявленных к взысканию судебных расходов.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что ОСФР по <адрес> был засчитан период работы ФИО1 в Местной религиозной организации православного прихода храма имя Святой троицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 03 месяца 1 день (в <адрес>).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, неоспариваемый период работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 лет 03 месяца 1 день, что дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию на 1 год.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Указанный населенный пункт подвергся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1992 г. N 328 был отнесен к зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км, соответствующей зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Плотность загрязнения цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км г. Гомеля соответствует плотности загрязнения частей территории Российской Федерации, отнесенной законом к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом (абзац 1 ст. 11 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 2 года (в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет).

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 09 января 2025 года между ФИО1 и адвокатом Книшук Е.А. было заключено соглашение №01 об оказании юридических услуг, согласно которому Книшук Е.А. приняла на себя обязательства составить исковое заявление о праве на пенсию по старости.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере 8 000 рублей, комиссию банка при оплате услуг адвоката 80 рублей (чек-ордер от 09 января 2025 года).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 080 рублей (в том числе комиссию банка в размере 80 рублей).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 604 рублей (четыре кассовых чека от 11 января 2025 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить, что территория г. Гомеля Республики Беларусь в период с 14 октября 1988 года по 06 декабря 1988 года и с 03 февраля 1989 года по 19 марта 1991 года соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной ст. 11 Федерального закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 22 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 080 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 604 рублей, а всего взыскать 5 684 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2025 года