38RS0030-01-2023-001875-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шейко Т.М.,

при помощнике судьи Шефер М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808/2023 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кашима» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор обратился в Усть-Илимский городской суд с требованиями, согласно которым указал, что прокуратурой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, Обществу с ограниченной ответственностью «Кашима» передан лесной участок площадью 7401 га., имеющий местоположение: Иркутская область, Илимское лесничество, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Седановское участковое лесничество, техучасток № «Подъеланский», эксплуатационные леса, кварталы №; защитные леса, кварталы № Названный лесной участок передан в целях использования лесов для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском древесины ликвидной древесины – 18,8 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 8,1 тыс.куб.м. В соответствии с условиями договора аренды (п.п. 2, п.11 Договора) арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Вместе с тем, по сведениям территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении деятельности по лесозаготовке ООО «Кашима» допущены нарушения лесного законодательства, выразившиеся в следующем. В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кашима» не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 13,5 га. в квартале 208, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 7,1 га. в квартале 218, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 7,6 га. в квартале 221, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не проведена доочистка от порубочных остатков лесосеки на площади 9,8 га. в квартале 222, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не проведена доочистка от порубочных остатков лесосеки на площади 7,6 га. в квартале 223, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 2,9 га. в квартале 227 лесотаксационном выделе (ах) №, 13 лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. По указанным фактам лесонарушения начальником территориального управления по Воробьевскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование № об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды. Общая площадь лесного фонда, захламленного порубочными остатками составила 48,5 га. Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Кашима» (ИНН №) очистить от порубочных остатков лесные участки, расположенные в: - квартале 208, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 13,5 га.; квартале 218, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № на площади 7,1 га.; квартале 221, лесотаксационном выделе (ах) №,6 лесосеке № на площади 7,6 га.; квартале 222, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № на площади 9,8 га.; квартале 223, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 7,6 га.; квартале 227 лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 2,9 га. Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещены надлежащим образом, своевременно. Нежелание представителей ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении от участия в процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) установлено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В статье 34 ФЗ № 7 установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности

В соответствии с п. п. 2 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охранены и защиты лесов, и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51, ч. 1, 3 ст. 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, а также от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими лицами.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии пп. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила), при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Пунктом 11 Правил установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Также очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1614. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1).

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, а также невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как следует из представленных в дело доказательств, прокуратурой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, Обществу с ограниченной ответственностью «Кашима» передан лесной участок площадью 7401 га., имеющий местоположение: Иркутская область, Илимское лесничество, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Седановское участковое лесничество, техучасток № «Подъеланский», эксплуатационные леса, кварталы №; защитные леса, кварталы №.

Вышеуказанный лесной участок передан в целях использования лесов для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском древесины ликвидной древесины – 18,8 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 8,1 тыс.куб.м.

Как следует из п.п. 2, п.11 условий договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Несмотря на это, при осуществлении деятельности по лесозаготовке ООО «Кашима» допущены нарушения лесного законодательства, а именно, представленными актами осмотра лесосоеки, установлено, что в соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кашима» не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 13,5 га. в квартале 208, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи;

не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 7,1 га. в квартале 218, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, что следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ

не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 7,6 га. в квартале 221, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

не проведена доочистка от порубочных остатков лесосеки на площади 9,8 га. в квартале 222, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи (акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

не проведена доочистка от порубочных остатков лесосеки на площади 7,6 га. в квартале 223, лесотаксационном выделе (ах) №№ лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. (акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 2,9 га. в квартале 227 лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи.(акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

По указанным фактам лесонарушения начальником территориального управления по Воробьевскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование № об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды.

Непринятие ООО «Кашима» своевременных и должных мер к очистке мест рубок от порубочных остатков создают угрозу причинения вреда окружающей природной среде и ее компонентам, риск возникновения лесных пожаров, распространения вредных организмов, что недопустимо.

Вопреки изложенным требованиям закона, договору аренды лесного участка, ООО «Кашима» не произвело очистку от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесных участков: в квартале 208, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 13,5 га.; квартале 218, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № на площади 7,1 га.; квартале 221, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 7,6 га.; квартале 222, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № на площади 9,8 га.; квартале 223, лесотаксационном выделе (ах) №№,8,9 лесосеке № на площади 7,6 га.; квартале 227 лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 2,9 га. Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. Общая площадь лесного фонда, захламленного порубочными остатками составила 48,5 га.

Невыполнение ООО «Кашима» мероприятий по очистке места рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы РФ, как собственника лесного фонда, а так же нарушает права неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что в силу абз.1 ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. Захламление лесов порубочными остатками и непринятие своевременных мер к их очистке, в том числе, нарушает естественную среду обитания объектов животного мира, влечет ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу статьи 103 ГПК РФ и пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кашима» (ИНН №) очистить от порубочных остатков лесные участки, расположенные в квартале 208, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 13,5 га.; квартале 218, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № на площади 7,1 га.; квартале 221, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 7,6 га.; квартале 222, лесотаксационном выделе (ах) №, лесосеке № на площади 9,8 га.; квартале 223, лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 7,6 га.; квартале 227 лесотаксационном выделе (ах) № лесосеке № на площади 2,9 га. Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кашима» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.М. Шейко

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 г.