***

***

***

Дело № 2-1217/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Беликовой Т.Е.,

с участием представителя истца Роговской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском Администрации городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия. В обосновании иска указав, что прокуратурой района проведена проверка соответствия определенных Постановлением администрации мест для выгула собак действующему законодательству. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации г.п. Кильдинстрой от *** № утвержден перечень мест для выгула домашних животных на территории городского поселения Туманный. В числе местом для выгула домашних животных на территории поселения определен земельный участок, расположенный в г.п. Туманный, вблизи жилого дома адрес***. Вместе с тем, место для выгула домашних животных на данном участке местности не оборудовано, не имеет элементов благоустройства территории: отсутствует осветительное оборудование, информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, деревянное ограждение не соответствует требованиям установленных Правил. Направленное в адрес Главы администрации г.п. Туманный представление об устранении допущенных нарушений в добровольном порядке не исполнено. Учитывая изложенное, просит суд обязать администрацию городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, по адресу расположения площадки для выгула собак в п. Туманный в адрес***, установить осветительное оборудование, установить информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, установить ограждение из легкой металлической сетки высотой не менее 1,5 м., при этом учесть, что расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним и верхним краем и землей не должно позволять животному покинуть площадку или причинить себе травму.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Роговская Л.Ю. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, по адресу расположения площадки для выгула собак в адрес***, установить осветительное оборудование, установить информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, установить ограждение из легкой металлической сетки высотой не менее 1,5 м. в соответствии с п. 3.12.42 «Правил организации благоустройства территории муниципального образования городское поселение Туманный».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В порядке частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения приведенных норм права предоставляют прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц. право обратиться в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соответствия определенных Постановлением администрации г.н. Кильдинстрой № от *** мест для выгула собак действующему законодательству.

В ходе проверки установлено, что, согласно Постановлению администрации г.п. Туманный № от ***, в числе мест для выгула домашних животных на территории городского поселения Туманный определена площадка, расположенная в адрес***

Вместе с тем, место для выгула домашних животных на данном участке местности не оборудовано - не имеет элементов благоустройства территории: отсутствует осветительное оборудование, информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, деревянное ограждение не соответствует требованиям установленных Правил.

*** прокуратурой района в адрес Главы администрации г.п. Туманный внесено представление об устранении допущенных нарушений.

Согласно представленной администрацией *** информации об устранении нарушений в области обращения с животными, представление прокуратуры признано правомерным и подлежащим удовлетворению.

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения законодательства не устранены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городскою округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать требования, в том числе не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Постановлением администрации г.п. Туманный от *** № утвержден перечень мест для выгула домашних животных на территории городского поселения Туманный, в том числе местом для выгула домашних животных на территории поселения определен земельный участок, расположенный в адрес***.

Решением Совета депутатов городского поселения Туманный от *** № утверждены Правила организации благоустройства территории муниципального образования городское поселение Туманный (далее - Правила благоустройства), пунктами 3.12.38 – 3.12.44 которых установлены требования, необходимые для выполнения мероприятий по благоустройству мест для выгула домашних животных.

Так, пунктами 3.12.38 – 3.12.44 Правил благоустройства предусмотрено, что площадки для выгула собак размещаются на территориях общего пользования микрорайона и жилого района, свободных от зеленых насаждений, под линиями электропередач с напряжением не более 110 кВ.

Перечень элементов благоустройства территории на площадке для выгула собак включает: различные виды покрытия, ограждение, не менее одной скамьи и одной урны, осветительное оборудование и информационные конструкции. Необходимо предусматривать озеленение по периметру площадки

На территории площадки размещается информационный стенд с правилами пользования площадкой.

Перечень элементов благоустройства территории на площадке для выгула собак включает: ограждение, не менее одной скамьи и одной урны, осветительное оборудование и информационные конструкции.

Ограждение площадки должно быть выполнено из легкой металлической сетки высотой не менее 1,5 м., при этом надо учитывать, что расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и землей не должно позволять животному покинуть площадку или причинить себе травму.

На территории площадки необходимо предусматривать информационный стенд с правилами пользования площадкой.

Анализ вышеуказанных правовых норм в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что устройство площадок для выгула домашних животных относится к элементам благоустройства населенного пункта и находится в компетенции органов местного самоуправления поселений муниципальных районов.

Положениями Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено требование о недопущении выгула домашнего животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Согласно пункту 1790 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия мер прокурорского реагирования, выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд признает заявленный истцом срок устранения допущенных ответчиком нарушений – не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разумным и достаточным для надлежащего исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области *** в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области *** о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по адресу расположения площадки для выгула собак в адрес***, установить осветительное оборудование, установить информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, установить ограждение из легкой металлической сетки высотой не менее 1,5 м. в соответствии с п. 3.12.42 «Правил организации благоустройства территории муниципального образования городское поселение Туманный».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья *** Е.Л. Пелепец