Решение по делу № 2-2891/2025 от 22.07.2025 | Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

<данные изъяты>

дело № 2-2891/2025

55RS0007-01-2025-003899-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белоус О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО7 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в отношении юридического лица ФИО8 расположенногопо адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: согласно санитарных правил СП 2,4,3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: п. 2.2.4- имеются дефекты покрытия асфальтовых дорожек по всему периметру учреждения; п. 2.5.2- пол имеет дефекты, плитка пронизана трещинами в прачечной, коридор между корпусами № и №, постирочная в прачечной, музыкальный зал (дефекты плитки/линолеума), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. № эмалированная посуда в буфетных всех групп с дефектами эмали; п. 2.5.1- подоконники, оконные рамы имеют дефекты в виде облупившейся краски, старые, плохо открываются (группа № (спальня, туалетная), 5 (спальня, туалетная), 6 (спальня, туалетная), 7 (спальня), № (раздевальная), 9 (туалетная), № (раздевальная), № (спальня, игровая, туалетная), кабинет педагога-психолога), спортивный зал, помещения прачечной, коридорах), что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;п. 2№ – нарушена целостность стен (туалетная группа №, лестничные пролеты у групп №, спальня группы№, коридор между корпусами № и №, коридор у прачечной, спальня группы №, туалетная и игровая группы №, в помещениях прачечной, в помещении пищеблока, коридор первого этажа, музыкальный зал, лестничные пролеты) (дефекты плитки/следы протекания в виде сухих желтых пятен/дефекты краски/дефекты обоев), потолки (туалетная группа №, лестничный пролет у групп №, спальня группы №, в помещениях прачечной, вход из коридора на пищеблок, помещение загрузки на пищеблоке, музыкальный зал, коридор 1 этажа, лестничные пролеты) (следы протекания в виде сухихжелтых пятен/местами отошедшая побелка), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, п. 3.1.2- на собственной территории дошкольной организациине оборудована физкультурная площадка; п. 2.11.2- дефекты дверного полотна (входная дверь с улицы) в помещении загрузки на пищеблоке, что не позволяет проводить тщательную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. раздел V п. 144 таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания»- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ГД/Л от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний параметровосвещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» измеренные уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах №,8,5,1,2 (Т1, Т2, Т3, Т5) не соответствует гигиеническим требованиям; занижены и составляют в игровых группах №лк, грппы№лк, группы №лк, группы №лк, группы №лк при допустимом уровне- не менее 400лк; СанПин3,3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту-СанПин 3.3686-21): п. 88, п. 3384- не выполняются требования к санитарному состоянию и содержанию помещений в дошкольном образовательном учреждение и требования к соблюдению противоэпидемического режима, нарушен режим обработки объектов окружающей среды. В смыве-игровая зона «Кухня» (группа №-дата отбора ДД.ММ.ГГГГ в 11.00), обнаружены яйца остриц (E/vermicularis, контагиозный гельминтоз), что свидетельствует о неэффективности проведения мероприятий по профилактике загрязнения жизнеспособными яйцами и личинками гельмитов, цистами (ооцисты) кишечных патогенных простейших на объекте (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ЭО/Л). По результатам профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и согласно требованиям законодательства специалистами Управления выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.Бездействие юридического лица ФИО9 привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 2.2.4, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.4.6.2, 2.8.3, 2.11.2, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 88, 3384 СП 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20); и. 88, п. 3384 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СанПин 3.3686-21).

Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. На основании изложенного просит обязать ФИО10, расположенное по адресам: ФИО11 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить дефекты асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории, в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; устранить дефекты пола в прачечной, коридоре между корпусами № и 3, в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить все буфетные группы эмалированной посудой без дефектов эмали, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить наличие оконных рам, подоконников без дефектов и повреждений поверхностей в виде отслойки краски, трещин, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих средств и дезинфицирующих средств (группы № (спальня, туалетная), 5 (спальня, туалетная), 6 (спальня, туалетная), 7 (спальня), 8 (раздевальная), 9 (туалетная), 10 (раздевальная), 11 (спальня, игровая, туалетная), кабинет педагога-психолога, спортивный зал, помещения прачечной, коридорах, в соответствии с требованиямип.п. 2.5.1, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить ровную, без дефектов поверхность стен (туалетная группа №,7, лестничные пролеты у групп №,8, спальня группы №, коридор между корпусами № и №,ж коридор у прачечной, спальня группы№, туалетная и игровая группы №, в помещениях пищеблока (за исключением цеха обработки сырых продуктов);потолка (туалетная группы №, лестничный пролет у группы №, спальня группы №, в помещениях прачечной, вход из коридора на пищеблок, помещение загрузки на пищеблоке), позволяющуюпроводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать на собственной территории дошкольной организации физкультурную площадку. В соответствии с п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить наличие гладкой поверхности дверного полотна (входная дверь с улицы) в помещении загрузки на пищеблоке, позволяющей проводить тщательную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащеевыполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

ФИО14 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Согласно с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие из безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускаюих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно с п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течении не менее 10 минут.

Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством, нагрудники из ткани- стираются.

Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.

Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.

Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для младенческого и раннего возраста – 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.

При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.

Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

В соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также местодля хранения колясок, велосипедов, санок.

В соответствии с п. 88 СанПин 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами ичленистоногими;

- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции поэпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В соответствии с п. 3384 СанПин 3.3686-21 в целях недопущения попадания материала, способного содержать жизнеспособных возбудителей паразитарных болезней, на объекты окружающей среды, потенциально являющиеся факторами передачи паразитов, в том числе почву населенных мест, рекреационные зоны, зоны повышенной посещаемости населением, организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей; питьевую воду; воду поверхностных водоемов, прибрежных вод морей; сбрасываемые сточные воды и осадки сточных вод (перед использованием их полезных свойств, в том числе для удобрения путем внесения в почву, производства продукции, использования в качестве компонентов технических грунтов или биотоплива, реализуемого третьим лицам, направляемых на полив, либо используемых в качестве технической воды) выполняются мероприятия по профилактике загрязнения жизнеспособными яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших, которые включают:

обеззараживание (дегельминтизацию и дезинвазию);

водоотведение населенных пунктов;

обустройство люфт-клозетов, туалетов с водонепроницаемыми выгребами, своевременным обеззараживанием (дезинвазией) и вывозом их содержимого в неканализованных населенных пунктах, фермерских, индивидуальных хозяйствах, местах отдыха населения, территорий содержания и убоя скота;

осуществление производственного контроля сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации, животноводческих комплексах, фермах по паразитологическим показателям (приложение 36 к Санитарным правилам);

применение любых разрешенных доступных технологий на функционирующих объектах, а также при их реконструкции и строительстве новых (сооружений по очистке и обеззараживанию хозяйственно-бытовых, промышленных и смешанных стоков; локальных очистных сооружений канализации, не имеющих водоотведения в общесплавную канализацию; локальных очистных сооружений для ливневых, талых и паводковых вод);

предупреждение паразитарного загрязнения продукции при сборе, транспортировании, хранении и реализации овощей, ягод, столовой зелени и прочей продукции растительного и животного происхождения в торговой сети, на рынках и в организациях общественного питания.

Согласно п. 2, 15, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.20212 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными иместными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии со ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с и. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством РФ.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересамипотребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Как следует из материалов дела, ФИО15» в отношении ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит, по результатам которого составлен акт.

Согласно акту профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита были выявлены нарушения:

1. СП 2,4,3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №, зарегистрированы в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГг. №)

- п. 2.2.4- имеются дефекты покрытия асфальтовых дорожек по всему периметру учреждения;

- п. 2.5.2- пол имеет дефекты, плитка пронизана трещинами в прачечной, коридор между корпусами № и 33, постирочная в прачечной, музыкальный зал (дефекты плитки/линолеума), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2.6.2- эмалированная посуда в буфетных всех групп с дефектами эмали; п. 2.5.1- подоконники, оконные рамы имеют дефекты в виде облупившейся краски, старые, плохо открываются (группа № (спальня, туалетная), 5 (спальня, туалетная), 6 (спальня, туалетная), 7 (спальня), 8 (раздевальная), 9 (туалетная), 10 (раздевальная), 11 (спальня, игровая, туалетная), кабинет педагога-психолога), спортивный зал, помещения прачечной, коридорах), что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2.5.3 – нарушена целостность стен (туалетная группа №,7, лестничные пролеты у групп №,8, спальня группы№, коридор между корпусами № и №, коридор у прачечной, спальня группы №, туалетная и игровая группы №, в помещениях прачечной, в помещении пищеблока, коридор первого этажа, музыкальный зал, лестничные пролеты) (дефекты плитки/следы протекания в виде сухих желтых пятен/дефекты краски/дефекты обоев), потолки (туалетная группа №, лестничный пролет у групп №, спальня группы №, в помещениях прачечной, вход из коридора на пищеблок, помещение загрузки на пищеблоке, музыкальный зал, коридор 1 этажа, лестничные пролеты) (следы протекания в виде сухихжелтых пятен/местами отошедшая побелка), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- п. 3.1.2- на собственной территории дошкольной организации не оборудована физкультурная площадка;

- п. 2.11.2- дефекты дверного полотна (входная дверь с улицы) в помещении загрузки на пищеблоке, что не позволяет проводить тщательную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 п. 2.8.1 СнПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» п. раздел V п. 144 таблицы 5.54

- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ГД/Л от 14.05.2025г., протоколу испытаний параметровосвещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» измеренные уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах №,8,5,1,2 (Т1, Т2, Т3, Т5) не соответствует гигиеническим требованиям; занижены и составляют в игровых группах №лк, грппы№лк, группы №лк, группы №лк, группы №лк при допустимом уровне- не менее 400лк;

- не выполняются требования к санитарному состоянию и содержанию помещений в дошкольном образовательном учреждение и требования к соблюдению противоэпидемического режима, нарушен режим обработки объектов окружающей среды. В смыве-игровая зона «Кухня» (группа №-дата отбора ДД.ММ.ГГГГ), обнаружены яйца остриц (E/vermicularis, контагиозный гельминтоз), что свидетельствует о неэффективности проведения мероприятий по профилактике загрязнения жизнеспособными яйцами и личинками гельмитов, цистами (ооцисты) кишечных патогенных простейших на объекте (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертное заключение по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. № ЭО/Л), что является нарушением раздела п. 88, п. 3384 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 выдано предписание об устранении выявленных нарушений ФИО28», в котором указано, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в отношении юридического лица ФИО27 расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- 1. СП 2,4,3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №, зарегистрированы в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГг. №)

- п. 2.2.4- имеются дефекты покрытия асфальтовых дорожек по всему периметру учреждения;

- п. 2.5.2- пол имеет дефекты, плитка пронизана трещинами в прачечной, коридор между корпусами № и №, постирочная в прачечной, музыкальный зал (дефекты плитки/линолеума), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2.6.2- эмалированная посуда в буфетных всех групп с дефектами эмали; п. 2.5.1- подоконники, оконные рамы имеют дефекты в виде облупившейся краски, старые, плохо открываются (группа № (спальня, туалетная), № (спальня, туалетная), № (спальня, туалетная), 7 (спальня), 8 (раздевальная), 9 (туалетная), 10 (раздевальная), 11 (спальня, игровая, туалетная), кабинет рпедагога-психолога), спортивный зал, помещения прачечной, коридорах), что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2.5.3 – нарушена целостность стен (туалетная группа №, лестничные пролеты у групп №, спальня группы№, коридор между корпусами № и №, коридор у прачечной, спальня группы №, туалетная и игровая группы №, в помещениях прачечной, в помещении пищеблока, коридор первого этажа, музыкальный зал, лестничные пролеты) (дефекты плитки/следы протекания в виде сухих желтых пятен/дефекты краски/дефекты обоев), потолки (туалетная группа №, лестничный пролет у групп №, спальня группы №, в помещениях прачечной, вход из коридора на пищеблок, помещение загрузки на пищеблоке, музыкальный зал, коридор 1 этажа, лестничные пролеты) (следы протекания в виде сухихжелтых пятен/местами отошедшая побелка), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- п. 3.1.2- на собственной территории дошкольной организации не оборудована физкультурная площадка;

- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколу испытаний параметровосвещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 измеренные уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах № не соответствует гигиеническим требованиям; занижены и составляют в игровых группах №лк, группы№лк, группы №лк, группы №лк, группы №лк при допустимом уровне- не менее 400лк;

- не выполняются требования к санитарному состоянию и содержанию помещений в дошкольном образовательном учреждение и требования к соблюдению противоэпидемического режима, нарушен режим обработки объектов окружающей среды. В смыве-игровая зона «Кухня» (группа №-дата отбора ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены яйца остриц (E/vermicularis, контагиозный гельминтоз), что свидетельствует о неэффективности проведения мероприятий по профилактике загрязнения жизнеспособными яйцами и личинками гельмитов, цистами (ооцисты) кишечных патогенных простейших на объекте (протокол испытаний № от 28.04.2025г., экспертное заключение по результатам лабораторных исследований от 28.04.2025г. № ЭО/Л), что является нарушением раздела п. 88, п. 3384 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №.

Указанным выше предписанием ФИО19 предписав срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>:

- довести уровень искусственного освещения в игровых групп №№ до 400 люкс, в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 п. 2.8.1 СнПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» п. раздел V п. 144 таблицы 5.54;

- устранить дефекты асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на территории, в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2,4,3648-20;

- устранить дефекты пола в прачечной, коридоре между корпусами № и 3, музыкальном зале, в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие эмалированной посуды в буфетных всех групп бе з дефектов эмали, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие оконных рам, подоконников без дефектов и повреждений поверхностей в виде отслойки краски, трещин, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (группа № (спальня, туалетная), 5 (спальня, туалетная), 6 (спальня, туалетная), 7 (спальня), 8 (раздевальная), 9 (туалетная), 10 (раздевальная), 11 (спальня, игровая, туалетная), кабинет педагога-психолога), спортивный зал, помещения прачечной, коридорах), в соответствии с требованиями п. 2.5.1, 2.11.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить ровную, без дефектов поверхность стен (туалетная группа №, лестничные пролеты у групп №, спальня группы№, коридор между корпусами № и №, коридор у прачечной, спальня группы №, туалетная и игровая группы №, в помещениях прачечной, в помещении пищеблока, коридор первого этажа, музыкальный зал, лестничные пролеты), потолка (туалетная группа №, лестничный пролет у групп №, спальня группы №, впомещениях прачечной, вход из коридора на пищеблок, помещение загрузки на пищеблоке, музыкальный зал, коридор 1 этажа, лестничные пролеты), позволяющую проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- оборудовать на собственной территории дошкольной организации физкультурную площадку, в соответствии с требованиями п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие гладкой поверхности дверного полотна (входная дверь с улицы) в помещении загрузки на пищеблоке, позволяющей проводить тщательную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.в соответствии с требованиями п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

В срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить качественное проведение дезинвазии поверхностей в группе №, в соответствии с п. 88, п. 3384 СП 3.3686-21.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ГД/Л от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в ходе проведения выездного профилактического визита были проведены: отбор проб питьевой воды централизованного водоснабжения на микробиологические показатели из водопроводного крана ванны для мытья кухонной посуды на пищеблоке на 1 этаже и из водопроводного крана в посудомоечной. Группы № (4-5 лет) средняя на 2 этаже. По результатам испытаний проб воды Е.соli, обобщенные колиформные бактерии – не обнаружены, общее микробное число –не превышает нормативных значений; измерения уровня искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах №, №, №, №, №. Оценка соответствия продемонстрировала, что значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах №, №, №, №, № (Т1-Т5) составили менее установленных гигиенических нормативов, с учетом расширенной неопределенности.Оценка соответствия с учетом расширенной неопределенности не способна продемонстрировать, что значение измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в игровой группе №-Т4 соответствуют или не соответствуют гигиеническим нормативам.

Дано заключение: пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранные в ФИО20, расположенном по адресу: <адрес> – соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел lVп. 75) и СаНПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел lllтаблицы 3.5). Уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах №6, №8, №5, №1, №2 (Т1, Т2, Т3, Т5) — не соответствуют гигиеническим требованиям раздела V таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; провести оценку соответствия уровня искусственной освещенности в игровой группе №2-Т4 не представляется возможным, так как измеренные значения с учетом неопределенности невозможно отнести только к одной области оценки (соответствия или несоответствия) результатов исследования.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

На основании ч. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности ФИО21 имеются нарушения требований действующего законодательства - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.09.2020 № 28, поскольку нарушаются права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также условия воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Из устава образовательного учреждения следует, что учреждение ФИО22 является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес>, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учредителем является муниципальное образование городской округ <адрес>, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации <адрес>. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>, права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции ФИО23. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке. Учреждение от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений требований закона, факт осуществления деятельности, предполагающей посещение учреждения несовершеннолетними детьми, которым может быть причинен вред, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, то заявленные исковые требования являются обоснованными, на ФИО24 следует возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>

- устранить дефекты пола в прачечной, коридоре между корпусами №, музыкальном зале, в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие эмалированной посуды в буфетных всех групп без дефектов эмали, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить ровную, без дефектов поверхность стен (туалетная группа № лестничные пролеты у групп №, спальня группы№, коридор между корпусами № и №, коридор у прачечной, спальня группы №, туалетная и игровая группы №, в помещениях прачечной, в помещении пищеблока, коридор первого этажа, музыкальный зал, лестничные пролеты), потолка (туалетная группа №, лестничный пролет у групп №, спальня группы №, впомещениях прачечной, вход из коридора на пищеблок, помещение загрузки на пищеблоке, музыкальный зал, коридор 1 этажа, лестничные пролеты), позволяющую проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО25 удовлетворить.

Возложить на ФИО26 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>:

- устранить дефекты пола в прачечной, коридоре между корпусами ДД.ММ.ГГГГ музыкальном зале, в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие гладкой поверхности дверного полотна (входная дверь с улицы) в помещении загрузки на пищеблоке, позволяющей проводить тщательную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Топчий

Заочное решение в окончательной форме составлено 22.07.2025.