Решение по делу № 2-3170/2025 от 16.09.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела О возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах <ФИО> к Министерству здравоохранения Воронежской области о возложении обязанности компенсировать денежные средства, потраченные на приобретение

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО>, заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме. Судом установлено, что <ФИО>, года рождения, состоит с 07.06.2024

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В связи с вышеизложенным, с учетом положений ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ суд удовлетворяет требования

Резолютивная частьитоговое решение суда

Взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу <ФИО> , понесенные им расходы на приобретение лекарственного препарата, в размере 2 277,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб., а всего 3

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД36RS0004-01-2025-005900-55

Гр. дело № 2-3170/2025

Строка № 2.094

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Сидельниковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Воронежской области о возложении обязанности компенсировать денежные средства, потраченные на приобретение лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Воронежской области о возложении обязанности компенсировать денежные средства, потраченные на приобретение лекарственного препарата.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 07.06.2024 на учете в БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» с диагнозом: <данные изъяты>

В процессе лечения 28.08.2024 врачом-кардиологом БУЗВО «Воронежская областная клиническая больница №1» ФИО1 назначен лекарственный препарат с МНН «Дапаглифлозин» (торговой название «Форсига») - 10 мг.

26.03.2025 лечащим врачом БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» ФИО1 выписан лекарственный препарат с МНН «Дапаглифлозин» № 60 - 2 уп. (рецепт № 3460009215), входящий в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского Применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р, выдаваемый пациентам за счет средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Рецепт на препарат «Дапаглифлозин» не был обслужен по причине отсутствия вышеуказанного медицинского препарата в аптеке № 52 БУ ВО «ВЦККОЛС» с местом дислокации г. Семилуки.

Несмотря на отсутствие указанного лекарственного препарата, БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» не осуществила его замену на иной лекарственный препарат с аналогичным действующим веществом.

Согласно информации Министерства здравоохранения Воронежской области от 10.06.2025 № 09-К-3990, ФИО1 состоит в списке граждан на получение лекарственных препаратов по программе федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Оформление рецептов на лекарственные препараты ФИО1 осуществляется по программе федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».

13.05.2025 Министерством здравоохранения Воронежской области с ООО «Ирвин» заключен контракт на лекарственный препарат (МНН) «Дапаглифлозин», поставка лекарственного препарата на КП ВО «Региональный аптечный склад» проводилась в 4 этапа: 21.05.2025, 22.05.2025, 28.05.2025, 21.05.2025.

В соответствии с информацией БУ ВО «ВЦККОЛС» от 10.06.2025 № 643, по результатам проведенной закупки Министерством здравоохранения Воронежской области лекарственный препарат «Форсига» (МНН - «Дапаглифлозин») поступил на аптечный склад 21.05.2025, 22.05.2025 и 28.05.2025. Препарат «Форсига» (МНН - «Дапаглифлозин») поступил в аптеку № 52 для обеспечения пациентов в соответствии с разнарядками Министерства здравоохранения Воронежской области 22.05.2025.

Таким образом, следует, что отсутствие лекарственного препарата МНН «Дапаглифлозин» («Форсига») обусловлено несвоевременным проведением процедуры его закупки.

В связи с чем, ФИО2, действующая по доверенности в интересах своего мужа ФИО1, вынуждена была приобрести лекарственный препарат МНН «Дапаглифлозин» («Форсига») № 30 в количестве 1 упаковки, стоимостью 2277,00 рублей за личный счет в аптеке «Апрель», расположенной по адресу: <...>.

ФИО2 осуществлен через интернет-сайт заказ № 145496867 от 08.04.2025, 10.04.2025 в аптеке «Апрель» по вышеуказанному адресу приобретен указанный лекарственный препарат в количестве 1 упаковки стоимостью 2 277,00 рублей, что подтверждается электронным кассовым чеком № 70 от 10.04.2025 и справкой по операции Сбербанка от 10.04.2025. Оплата производилась за безналичный расчет.

Прокурор Семилукского района Воронежской области считает, что вследствие неисполнения Министерством здравоохранения Воронежской области возложенных на него обязанностей по обеспечению ФИО3 бесплатно необходимым лекарственными препаратами последнему причинен ущерб в сумме 2 277,00 руб., в связи с самостоятельной закупкой необходимых препаратов, что подтверждается представленными в материалы дела кассовыми и товарными чеками и поэтому указанный ущерб подлежит возмещению ответчиком в пользу истца.

Учитывая изложенное, прокурор Семилукского района Воронежской области, действующий в интересах ФИО1 просит взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу ФИО1 понесенные им на приобретение лекарственного препарата, расходы на общую сумму 2277,00 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О причине неявки не известно.

Ответчик министерство здравоохранения Воронежской области о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не известно.

Третье лицо БУЗ ВО "Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова" о слушании дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причине неявки не известно.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Статьей 29 поименованного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее - Постановление № 1640) установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по обеспечению в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью. С подтверждением эхокадиографией в течении предшествующих 12 месяцев значениям фракций выброса левого желудочка менее или равным 40 процентам, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Продолжительная и здоровая жизнь» (далее - субсидии).

Так согласно пп. «а» п. 2 Приложения № 8 Постановления № 1640 субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при обеспечении в амбулаторных условиях лекарственными препаратами в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации в отношении лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, - в течение 2 лет с даты постановки диагноза и (или) выполнения хирургического вмешательства.

Постановлением правительства Воронежской области от 26.12.2023 № 972 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов на территории Воронежской области.

Разделом 5 названной программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области осуществляется, в частности, обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Воронежской области в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Воронежской области), в том числе лица, перенесшие инфаркт обеспечиваются лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания по рецептам врачей бесплатно.В соответствии с п. 12 ст. 14 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 23.04.2009 № 288 (далее - положение о Министерстве здравоохранения Воронежской области), Министерство здравоохранения Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области.

Основными задачами Министерства здравоохранения Воронежской области являются, в том числе, обеспечение реализации единой государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств; разработка и реализация системы мер по охране здоровья граждан, повышению эффективности и доступности лекарственного обеспечения населения; осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств (пункты 2.1, 2.2, 2.13 Положения о Министерстве здравоохранения Воронежской области).

На Министерство здравоохранения Воронежской области возложено исполнение государственной функции разработки и реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (пункт 3.1.3 Положения о Министерстве здравоохранения Воронежской области).

Министерством здравоохранения на основании поданных заявок медицинских организаций осуществляется организация закупок лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Бесплатный отпуск лекарственных препаратов осуществляется по рецептам в аптечных организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности, определенных на конкурсной основе в соответствии с Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава РФ от 24.11.2021 № 1093н.

Таким образом, реализация государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области, осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств, возложена на Министерство здравоохранения Воронежской области.

Организацией выдачей в аптечных учреждениях лекарственных препаратов, медицинских изделий гражданам по надлежаще оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм рецептам, осуществляется уполномоченной фармацевтической организацией Бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» БУ ВО «ВЦККОЛС».

В соответствии с действующим законодательством, в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, состоит с 07.06.2024 на учете в БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» с диагнозом: <данные изъяты>

В виду сложившейся ситуации ФИО2, действующая по доверенности в интересах своего мужа ФИО1, вынуждена была приобрести лекарственный препарат МНН «Дапаглифлозин» («Форсига») № 30 в количестве 1 упаковки, стоимостью 2 277,00 рублей за личный счет в аптеке «Апрель», расположенной по адресу: <...>.

Как следует из ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вследствие неисполнения Министерством здравоохранения Воронежской области и Бюджетным учреждением Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» возложенных на них обязанностей по обеспечению ФИО1 бесплатно необходимым лекарственными препаратами последнему причинен ущерб в сумме 2277,00 руб. в связи с самостоятельной закупкой необходимых препаратов, что подтверждается представленными в материалы дела кассовыми и товарными чеками. Указанный ущерб подлежит возмещению ответчиком в пользу истца.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и половая неприкосновенность личности являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами.

Согласно положениям ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законодатель, в данном случае, не разграничивает понятия материального и морального вреда, которые подлежат возмещению в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 1099 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейнаятайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред ФИО1 выразился в страхе за свое состояние здоровья, ухудшился сон, настроение, заявитель находился в подавленном состоянии.

В силу ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда подлежит возмещению, ввиду ненадлежащего выполнения обязательств со стороны Министерства здравоохранения Воронежской области, Бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» - не обеспечивших своевременную поставку лекарства для выдачи ФИО1

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с вышеизложенным, с учетом положений ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ суд удовлетворяет требования истца о возмещении морального вреда. Учитывая степень физических и нравственных страданий в связи с тем, что страховое возмещение не выплачено в полном размере, а также требования разумности и справедливости, суд определяет его в размере 1 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области (ИНН/КПП <***>/366401001) в пользу ФИО1 (паспорт №), понесенные им расходы на приобретение лекарственного препарата, в размере 2 277,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб., а всего 3 277,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Тихомирова

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 16.09.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →