УИД: 77RS0010-02-2023-004324-60

Дело № 5-359/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 30 марта 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Степина Екатерина Васильевна,

с участием защитника ООО «Ночной рандеву» фио

старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Ночное рандеву», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес и 9, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «Ночное рандеву» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 15 октября 2022 года в 18 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Ночное рандеву» требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве управляющего кафе гражданина адресо., паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Ночной рандеву» явились, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Старший инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании пояснил, что ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ночное Рандеву», поскольку именно с данной организацией был заключен трудовой договор иностранного лица.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ООО «Ночное рандеву» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0799795 от 8 февраля 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Ночное рандеву» правонарушения (л.д. 1);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № 238 от 14 октября 2022 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории от 15 октября 2022 года, согласно которому 15 октября 2022 года в период времени с 18 час. 00 мин. до 18 час. 45 мин. в присутствии двух понятых осмотрена территория по адресу: адрес, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адресо., который на момент проверки осуществлял общий контроль за работниками кафе (л.д. 4);

- актом проверки № 238 от 15 октября 2022 года, в котором отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5-6);

- рапортами ст. инспектора ОМК ОВМ УВМ ГУ МВД России по адрес, в которых отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7);

- учредительными документами ООО «Ночное рандеву», в том числе договором аренды нежилого помещения, согласно которому ООО «Ночное рандеву» арендует нежилое здание, расположенное по адресу: адрес (л.д. 54-145)

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ночное рандеву» (л.д. 21-25).

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленным в отношении фиоо. от 15 октября 2022 года (л.д. 146);

- справкой ЦБДУИГ «Мигрант» на фиоо. и копией паспорт фиоо. (л.д. 147, 149);

- письменными объяснениями фиоо. от 15 октября 2022 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 12 октября 2022 года он приступил к трудовой деятельности в качестве управляющего кафе по адресу: адрес, без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента, разрешению на работу работодателю сообщал (л.д. 150);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 17 октября 2022 года, которым фиоо. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 151-153);

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Ночное рандеву» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ООО «Ночное рандеву», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

При этом необходимо отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО «Ночное рандеву» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «Ночное рандеву», поскольку в силу п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ночное рандеву» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П сказано, что минимальный размер административного штрафа может быть снижен, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях.

Суд не усматривает оснований для назначения ООО «Ночное рандеву» административного штрафа в размере менее минимального, поскольку ООО «Ночное рандеву» не приводит достаточных доводов о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, доказательств трудного имущественного и финансового положения, в нарушение принципа состязательности в судопроизводстве, в том числе административном, установленном ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Ночное рандеву» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, л/с: <***>); банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес; ИНН: <***>; КПП: 770701001; ЕКС: 03100643000000017300; кор/счет: 40102810545370000003; ОКТМО: 45382000; БИК: 004525988; КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Степина