Дело № 2а-2617/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Цандыковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.05.2022 г. административные исковые требования ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (Министерство) о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка удовлетворены. Судом признан незаконным отказ Министерства от 24.12.2020 г. заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 31.12.2015 г. №1618/2015 с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: , сроком на 5 лет. Суд возложил на Министерство обязанность продлить договор аренды от 31.12.2015 года № 1618/2015 с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: , сроком на 5 лет путем заключения дополнительного соглашения. 30.06.2022 г. представителем истца - ФИО2, на основании решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия по делу №2а-1497/2022 от 25 мая 2022 г. подано заявление о представлении земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: . 21.07.2022 г. Министерством дан ответ исх. №МД-01/109-5730, из которого следует, что рассмотрение его заявление о представлении земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: , не представляется возможным в связи с тем, что, согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером снят с государственного кадастрового учета. Полагает, что Министерством не предприняты меры по недопущению исключения «спорного» земельного участка с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: , вследствие чего спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Просит суд возложить на Министерство обязанность поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, предоставленный для ведения садоводства по адресу: в Единый государственный реестр недвижимости; возложить на Министерство обязанность продлить договор аренды с ФИО1 от 31.12.2015 года № 1618/2015 с присвоенным кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: , сроком на 5 лет путем заключения дополнительного соглашения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями бездействием прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что с 01.01.2016 г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, в соответствии со ст. 2 Закона Республики Калмыкия от 20.11.2015г. № 147-V-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» переданы в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

01.01.2021 г. Законом Республики Калмыкия № 132-VI-З были продлены полномочия министерства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты.

30.06.2022 г. представителем истца ФИО2 на основании решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия по делу №2а-1497/2022 от 25 мая 2022 г. подано заявление о представлении земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: . 21.07.2022 г.

Однако Министерство ответом от 21.07.2022 г. исх. №МД-01/109-5730, сообщил о том, что рассмотрение его заявления о представлении земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: , не представляется возможным в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка (если один участок разделен на несколько, объединения нескольких участков в один), не зарегистрированы права на участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости, "гибель" участка (в результате пожара, затопления, военных действий или техногенных аварий земля утрачивает свои свойства, что не дает возможности ее использования по назначению).

Кроме того, Законом о регистрации недвижимости предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:

- земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости);

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 10, 11 ст. 60 Закона о регистрации недвижимости);

- лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2 Закона о регистрации недвижимости).

В свете изложенного на Министерство не может быть возложена ответственность за снятие земельного участка с кадастровым номером , предоставленного для ведения садоводства по адресу: с государственного кадастрового учета.

Министерство не является органом государственного кадастрового учёта объектов недвижимости, в связи с чем на Министерство не может быть возложена обязанность по постановке земельного участка на кадастровый учет.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также требования действующего законодательства, приведенные выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, предоставленный для ведения садоводства по адресу: в Единый государственный реестр недвижимости; возложить на обязанность продлить договор аренды с ФИО1 от 31.12.2015 года № 1618/2015 с присвоенным кадастровым номером, предоставленный для ведения садоводства по адресу: , сроком на 5 лет путем заключения дополнительного соглашения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова