№2-2529/2025 КОПИЯ
УИД 62RS0001-01-2025-001732-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,
с участием истца ФИО8,
представителя истца ФИО8 – ФИО9, действующей на основании доверенности серии <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Чернухиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску представителя ФИО8 – ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 в лице представителя по доверенности ФИО9 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом, однако в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. С указанным решением истец не согласен, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживал и проживает по адресу: <адрес>, за медицинскими услугами с ДД.ММ.ГГГГ обращался в <данные изъяты> фельдшерский акушерский пункт.
Просит суд установить факт проживания ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>; признать за ФИО8 право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении» с применением норм ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО8 и его представитель ФИО9 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО10 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что по сведениям, предоставленным МВД России ФИО8 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, документально подтверждено наличие у заявителя на день обращения за назначением пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом не прослеживается, страховой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, величина ИПК <данные изъяты>. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку отсутствует период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно обз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г. указан населённый пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 года.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. В данном перечне населенный пункт <адрес> указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074, <адрес> указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными нормами права.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил тот факт, что представленными документами у ФИО8 не подтверждается факт постоянного проживания (постоянной работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ.
В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет <данные изъяты>. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.
В судебном заседании также установлено, что истец ФИО8 родился в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ. Родителями ФИО8 являются ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, основание: свидетельство о праве на наследство по закону №, выданное нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Рязанской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собстивенности по завещанию №, выданное нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Рязанской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке администрации <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, постоянно проживал по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коммунальные платежи оплачены.
Как следует из справки ГБУ РО «<данные изъяты> больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдаются и обращаются за медицинской помощью в <данные изъяты>.
Как следует из выписки ПАО «РЭСК» по лицевому счету №, адрес: <адрес>, абонент ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата потребленной электронергии, задолженности нет.
Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, абонент ФИО8, адрес: <адрес>, отапливаемая площадь <данные изъяты> кв.м., количество проживающих <данные изъяты>, задолженности нет.
Согласно справкам ГБУ РО «<данные изъяты> больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес> наблюдалась в <данные изъяты> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по поводу гипертонической болезни, проводилось амбулаторное лечение. С ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась по поводу заболевания правой молочной железы, оперирована ДД.ММ.ГГГГ), mts в легкие, почки, головной мозг. Была признана инвалидом 2 группы. Состояние со значительным ухудшением с ДД.ММ.ГГГГ – требовались наркотические анальгетики, постоянный посторонний уход. Самостоятельно за собой ухаживать не могла, уход осуществляли родственники (сын ФИО8 с женой ФИО7). Смерть наступила ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> наблюдалась в <данные изъяты> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по поводу гипертонической болезни, в ДД.ММ.ГГГГ перенес острое нарушение мозгового кровообращения с левосторонней гемиплегией. Был признан инвалидом 1 группы. Самостоятельно себя не обслуживал. Уход осуществлял сын ФИО8 с женой ФИО7 Смерть наступила ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.
Вышеуказанные установленные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО1, согласно которым она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, истец родился в <адрес>, закончил там же школу, проживал вместе с родителями по адресу: <адрес>, после армии работал в г. Рязани, поскольку она является медицинским работником медпункта в <адрес> знает ФИО8 Фактически истец проживал в <адрес>, ездил на работу в г. Рязань, она (свидетель) также <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ работала в г. Рязани, каждый рабочий день ФИО8 по пути подвозил её на работу из <адрес> в г. Рязань. У ФИО8 большое хозяйство, все обустроено, поэтому он постоянно там проживал, хозяйство бросить не мог.
Согласно показаниям свидетеля ФИО2 она родилась и проживает в <адрес>, знает истца с детства, проживают на одной улице, ходили в одну школу в <адрес>. Она (свидетель) выезжала из <адрес>, вернулась в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в <адрес>, видела, что ФИО8 постоянно проживал в доме своих родителей, знает, что осуществлял уход за больными родителями. Постоянно приходил в магазин в <адрес>, проживал с супругой, работал в г. Рязани, ездил на работу на автомобиле.
Согласно показаниям свидетеля ФИО3 она в ДД.ММ.ГГГГ приехала постоянно проживать в <адрес>, примерно через год в <адрес> на постоянное место жительства приехал проживать ФИО8 с супругой, они осуществляли уход за больными родителями истца. Ей известно, что ФИО8 работал в г. Рязани, каждый день ездил на работу из <адрес> в г. Рязань. ФИО8 проживает в <адрес> по настоящее время, на иное место жительства не выезжал.
Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, суд принимает данные показания, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, установленных судом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеются правовые основания для установления ФИО8 пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года, то есть с 57 лет. На момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось <данные изъяты> лет, у истца имелось <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет <данные изъяты>. Поскольку истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, именно с указанной даты в соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, истцу должна быть назначена и выплачиваться пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста выхода на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования представителя ФИО8 (СНИЛС №) – ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО8 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 3 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО8 досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Судья /подпись/ Ю.В. Урзова
«Копия верна»
Судья Ю.В. Урзова